<ul id="6cqg2"></ul> 近期以來，隨著收治戒毒人員的增加，市司法局第一強戒所外出住院治療的戒毒人員也相對增多，為保障戒毒人員所外住院治療的管理和安全工作，該所嚴格落實三項制度。
一是嚴格執(zhí)行審批制度。凡需要外出住院治療的戒毒人員，由大隊填寫《戒具使用呈批表》及《強戒人員所外住院治療呈批表》報所政管理科審核，并由分管所領導或值班所領導批準同意。戒毒人員住院期間，未經(jīng)分管所領導批準，不準會見和通訊（信）。
二是嚴格執(zhí)行報告制度。所政管理科在戒毒人員入住醫(yī)院24小時內(nèi)，將外出住院治療人員的基本情況、病情、住院治療期間因安全原因使用戒具、警力配備及民警值班安排等情況報有關(guān)上級機關(guān)備案。戒毒人員需要轉(zhuǎn)院治療的，重新報告?zhèn)浒浮＝涠救藛T出院24小時內(nèi)，由所政管理科電話報有關(guān)上級機關(guān)。
三是嚴格執(zhí)行監(jiān)管制度。戒毒人員入院時所政管理科科長必須到住院病房實地查看，認真做好住院治療期間的看護警力安排，堅決落實民警直接管理制度，并嚴格執(zhí)行值班看護“雙崗制”，確保24小時不脫管、不失控。同時，嚴禁安排強戒人員看護強戒人員，嚴禁將戒具鑰匙交由其他人員保管，嚴禁民警和其他人員將通訊工具交由強戒人員使用，嚴禁強戒人員身上攜帶現(xiàn)金等違禁物品，提高外診期間的安全系數(shù)。
四是規(guī)范特殊時段戒毒人員外診工作，研究制定《特殊時段戒毒人員緊急外送就診（外診）處置流程》，在非正常工作時間內(nèi)且警力在崗比例低的時段，在確保戒毒人員及時外診的同時，合理安排警力保障場所安全。
來源：深圳市司法局
《最高人民法院關(guān)于審理毒品犯罪案件適用法律若干問題的解釋》已于2016年1月25日由最高人民法院審判委員會第1676次會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年4月11日起施行。
最高人民法院
2016年4月6日
法釋〔2016〕8號
最高人民法院關(guān)于審理毒品犯罪案件適用法律若干問題的解釋
（2016年1月25日最高人民法院審判委員會第1676次
會議通過，自2016年4月11日起施行）
為依法懲治毒品犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：
第一條 走私、販賣、運輸、制造、非法持有下列毒品，應當認定為刑法第三百四十七條第二款第一項、第三百四十八條規(guī)定的“其他毒品數(shù)量大”：
（一）可卡因五十克以上；
（二）3，4-亞甲二氧基甲基苯丙胺（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）、嗎啡一百克以上；
（三）芬太尼一百二十五克以上；
（四）甲卡西酮二百克以上；
（五）二氫埃托啡十毫克以上；
（六）哌替啶（度冷丁）二百五十克以上；
（七）氯胺酮五百克以上；
（八）美沙酮一千克以上；
（九）曲馬多、γ-羥丁酸二千克以上；
（十）大麻油五千克、大麻脂十千克、大麻葉及大麻煙一百五十千克以上；
（十一）可待因、丁丙諾啡五千克以上；
（十二）三唑侖、安眠酮五十千克以上；
（十三）阿普唑侖、恰特草一百千克以上；
（十四）咖啡因、罌粟殼二百千克以上；
（十五）巴比妥、苯巴比妥、安鈉咖、尼美西泮二百五十千克以上；
（十六）氯氮卓、艾司唑侖、地西泮、溴西泮五百千克以上；
（十七）上述毒品以外的其他毒品數(shù)量大的。
國家定點生產(chǎn)企業(yè)按照標準規(guī)格生產(chǎn)的麻醉藥品或者精神藥品被用于毒品犯罪的，根據(jù)藥品中毒品成分的含量認定涉案毒品數(shù)量。
第二條 走私、販賣、運輸、制造、非法持有下列毒品，應當認定為刑法第三百四十七條第三款、第三百四十八條規(guī)定的“其他毒品數(shù)量較大”：
（一）可卡因十克以上不滿五十克；
（二）3，4-亞甲二氧基甲基苯丙胺（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）、嗎啡二十克以上不滿一百克；
（三）芬太尼二十五克以上不滿一百二十五克；
（四）甲卡西酮四十克以上不滿二百克；
（五）二氫埃托啡二毫克以上不滿十毫克；
（六）哌替啶（度冷丁）五十克以上不滿二百五十克；
（七）氯胺酮一百克以上不滿五百克；
（八）美沙酮二百克以上不滿一千克；
（九）曲馬多、γ-羥丁酸四百克以上不滿二千克；
（十）大麻油一千克以上不滿五千克、大麻脂二千克以上不滿十千克、大麻葉及大麻煙三十千克以上不滿一百五十千克；
（十一）可待因、丁丙諾啡一千克以上不滿五千克；
（十二）三唑侖、安眠酮十千克以上不滿五十千克；
（十三）阿普唑侖、恰特草二十千克以上不滿一百千克；
（十四）咖啡因、罌粟殼四十千克以上不滿二百千克；
（十五）巴比妥、苯巴比妥、安鈉咖、尼美西泮五十千克以上不滿二百五十千克；
（十六）氯氮卓、艾司唑侖、地西泮、溴西泮一百千克以上不滿五百千克；
（十七）上述毒品以外的其他毒品數(shù)量較大的。
第三條 在實施走私、販賣、運輸、制造毒品犯罪的過程中，攜帶槍支、彈藥或者爆炸物用于掩護的，應當認定為刑法第三百四十七條第二款第三項規(guī)定的“武裝掩護走私、販賣、運輸、制造毒品”。槍支、彈藥、爆炸物種類的認定，依照相關(guān)司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。
在實施走私、販賣、運輸、制造毒品犯罪的過程中，以暴力抗拒檢查、拘留、逮捕，造成執(zhí)法人員死亡、重傷、多人輕傷或者具有其他嚴重情節(jié)的，應當認定為刑法第三百四十七條第二款第四項規(guī)定的“以暴力抗拒檢查、拘留、逮捕，情節(jié)嚴重”。
第四條 走私、販賣、運輸、制造毒品，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百四十七條第四款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
（一）向多人販賣毒品或者多次走私、販賣、運輸、制造毒品的；
（二）在戒毒場所、監(jiān)管場所販賣毒品的；
（三）向在校學生販賣毒品的；
（四）組織、利用殘疾人、嚴重疾病患者、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女走私、販賣、運輸、制造毒品的；
（五）國家工作人員走私、販賣、運輸、制造毒品的；
（六）其他情節(jié)嚴重的情形。
第五條 非法持有毒品達到刑法第三百四十八條或者本解釋第二條規(guī)定的“數(shù)量較大”標準，且具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百四十八條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
（一）在戒毒場所、監(jiān)管場所非法持有毒品的；
（二）利用、教唆未成年人非法持有毒品的；
（三）國家工作人員非法持有毒品的；
（四）其他情節(jié)嚴重的情形。
第六條 包庇走私、販賣、運輸、制造毒品的犯罪分子，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百四十九條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
（一）被包庇的犯罪分子依法應當判處十五年有期徒刑以上刑罰的；
（二）包庇多名或者多次包庇走私、販賣、運輸、制造毒品的犯罪分子的；
（三）嚴重妨害司法機關(guān)對被包庇的犯罪分子實施的毒品犯罪進行追究的；
（四）其他情節(jié)嚴重的情形。
為走私、販賣、運輸、制造毒品的犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品或者毒品犯罪所得的財物，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百四十九條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
（一）為犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品達到刑法第三百四十七條第二款第一項或者本解釋第一條第一款規(guī)定的“數(shù)量大”標準的；
（二）為犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品犯罪所得的財物價值達到五萬元以上的；
（三）為多人或者多次為他人窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品或者毒品犯罪所得的財物的；
（四）嚴重妨害司法機關(guān)對該犯罪分子實施的毒品犯罪進行追究的；
（五）其他情節(jié)嚴重的情形。
包庇走私、販賣、運輸、制造毒品的近親屬，或者為其窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品或者毒品犯罪所得的財物，不具有本條前兩款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”情形，歸案后認罪、悔罪、積極退贓，且系初犯、偶犯，犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。
第七條 違反國家規(guī)定，非法生產(chǎn)、買賣、運輸制毒物品、走私制毒物品，達到下列數(shù)量標準的，應當認定為刑法第三百五十條第一款規(guī)定的“情節(jié)較重”：
（一）麻黃堿（麻黃素）、偽麻黃堿（偽麻黃素）、消旋麻黃堿（消旋麻黃素）一千克以上不滿五千克；
（二）1-苯基-2-丙酮、1-苯基-2-溴-1-丙酮、3，4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮、羥亞胺二千克以上不滿十千克；
（三）3-氧-2-苯基丁腈、鄰氯苯基環(huán)戊酮、去甲麻黃堿（去甲麻黃素）、甲基麻黃堿（甲基麻黃素）四千克以上不滿二十千克；
（四）醋酸酐十千克以上不滿五十千克；
（五）麻黃浸膏、麻黃浸膏粉、胡椒醛、黃樟素、黃樟油、異黃樟素、麥角酸、麥角胺、麥角新堿、苯乙酸二十千克以上不滿一百千克；
（六）N-乙酰鄰氨基苯酸、鄰氨基苯甲酸、三氯甲烷、乙醚、哌啶五十千克以上不滿二百五十千克；
（七）甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高錳酸鉀、硫酸、鹽酸一百千克以上不滿五百千克；
（八）其他制毒物品數(shù)量相當?shù)摹?br/> 違反國家規(guī)定，非法生產(chǎn)、買賣、運輸制毒物品、走私制毒物品，達到前款規(guī)定的數(shù)量標準最低值的百分之五十，且具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百五十條第一款規(guī)定的“情節(jié)較重”：
（一）曾因非法生產(chǎn)、買賣、運輸制毒物品、走私制毒物品受過刑事處罰的；
（二）二年內(nèi)曾因非法生產(chǎn)、買賣、運輸制毒物品、走私制毒物品受過行政處罰的；
（三）一次組織五人以上或者多次非法生產(chǎn)、買賣、運輸制毒物品、走私制毒物品，或者在多個地點非法生產(chǎn)制毒物品的；
（四）利用、教唆未成年人非法生產(chǎn)、買賣、運輸制毒物品、走私制毒物品的；
（五）國家工作人員非法生產(chǎn)、買賣、運輸制毒物品、走私制毒物品的；
（六）嚴重影響群眾正常生產(chǎn)、生活秩序的；
（七）其他情節(jié)較重的情形。
易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸單位或者個人未辦理許可證明或者備案證明，生產(chǎn)、銷售、購買、運輸易制毒化學品，確實用于合法生產(chǎn)、生活需要的，不以制毒物品犯罪論處。
第八條 違反國家規(guī)定，非法生產(chǎn)、買賣、運輸制毒物品、走私制毒物品，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百五十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
（一）制毒物品數(shù)量在本解釋第七條第一款規(guī)定的最高數(shù)量標準以上，不滿最高數(shù)量標準五倍的；
（二）達到本解釋第七條第一款規(guī)定的數(shù)量標準，且具有本解釋第七條第二款第三項至第六項規(guī)定的情形之一的；
（三）其他情節(jié)嚴重的情形。
違反國家規(guī)定，非法生產(chǎn)、買賣、運輸制毒物品、走私制毒物品，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百五十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”：
（一）制毒物品數(shù)量在本解釋第七條第一款規(guī)定的最高數(shù)量標準五倍以上的；
（二）達到前款第一項規(guī)定的數(shù)量標準，且具有本解釋第七條第二款第三項至第六項規(guī)定的情形之一的；
（三）其他情節(jié)特別嚴重的情形。
第九條 非法種植毒品原植物，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百五十一條第一款第一項規(guī)定的“數(shù)量較大”：
（一）非法種植大麻五千株以上不滿三萬株的；
（二）非法種植罌粟二百平方米以上不滿一千二百平方米、大麻二千平方米以上不滿一萬二千平方米，尚未出苗的；
（三）非法種植其他毒品原植物數(shù)量較大的。
非法種植毒品原植物，達到前款規(guī)定的最高數(shù)量標準的，應當認定為刑法第三百五十一條第二款規(guī)定的“數(shù)量大”。
第十條 非法買賣、運輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百五十二條規(guī)定的“數(shù)量較大”：
（一）罌粟種子五十克以上、罌粟幼苗五千株以上的；
（二）大麻種子五十千克以上、大麻幼苗五萬株以上的；
（三）其他毒品原植物種子或者幼苗數(shù)量較大的。
第十一條 引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百五十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
（一）引誘、教唆、欺騙多人或者多次引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品的；
（二）對他人身體健康造成嚴重危害的；
（三）導致他人實施故意殺人、故意傷害、交通肇事等犯罪行為的；
（四）國家工作人員引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品的；
（五）其他情節(jié)嚴重的情形。
第十二條 容留他人吸食、注射毒品，具有下列情形之一的，應當依照刑法第三百五十四條的規(guī)定，以容留他人吸毒罪定罪處罰：
（一）一次容留多人吸食、注射毒品的；
（二）二年內(nèi)多次容留他人吸食、注射毒品的；
（三）二年內(nèi)曾因容留他人吸食、注射毒品受過行政處罰的；
（四）容留未成年人吸食、注射毒品的；
（五）以牟利為目的容留他人吸食、注射毒品的；
（六）容留他人吸食、注射毒品造成嚴重后果的；
（七）其他應當追究刑事責任的情形。
向他人販賣毒品后又容留其吸食、注射毒品，或者容留他人吸食、注射毒品并向其販賣毒品，符合前款規(guī)定的容留他人吸毒罪的定罪條件的，以販賣毒品罪和容留他人吸毒罪數(shù)罪并罰。
容留近親屬吸食、注射毒品，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理；需要追究刑事責任的，可以酌情從寬處罰。
第十三條 依法從事生產(chǎn)、運輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的人員，違反國家規(guī)定，向吸食、注射毒品的人提供國家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品、精神藥品，具有下列情形之一的，應當依照刑法第三百五十五條第一款的規(guī)定，以非法提供麻醉藥品、精神藥品罪定罪處罰：
（一）非法提供麻醉藥品、精神藥品達到刑法第三百四十七條第三款或者本解釋第二條規(guī)定的“數(shù)量較大”標準最低值的百分之五十，不滿“數(shù)量較大”標準的；
（二）二年內(nèi)曾因非法提供麻醉藥品、精神藥品受過行政處罰的；
（三）向多人或者多次非法提供麻醉藥品、精神藥品的；
（四）向吸食、注射毒品的未成年人非法提供麻醉藥品、精神藥品的；
（五）非法提供麻醉藥品、精神藥品造成嚴重后果的；
（六）其他應當追究刑事責任的情形。
具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百五十五條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
（一）非法提供麻醉藥品、精神藥品達到刑法第三百四十七條第三款或者本解釋第二條規(guī)定的“數(shù)量較大”標準的；
（二）非法提供麻醉藥品、精神藥品達到前款第一項規(guī)定的數(shù)量標準，且具有前款第三項至第五項規(guī)定的情形之一的；
（三）其他情節(jié)嚴重的情形。
第十四條 利用信息網(wǎng)絡，設立用于實施傳授制造毒品、非法生產(chǎn)制毒物品的方法，販賣毒品，非法買賣制毒物品或者組織他人吸食、注射毒品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，或者發(fā)布實施前述違法犯罪活動的信息，情節(jié)嚴重的，應當依照刑法第二百八十七條之一的規(guī)定，以非法利用信息網(wǎng)絡罪定罪處罰。
實施刑法第二百八十七條之一、第二百八十七條之二規(guī)定的行為，同時構(gòu)成販賣毒品罪、非法買賣制毒物品罪、傳授犯罪方法罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十五條 本解釋自2016年4月11日起施行。《最高人民法院關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標準有關(guān)問題的解釋》（法釋〔2000〕13號）同時廢止；之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準。
來源：中國法院網(wǎng)
記者從國家禁毒辦獲悉，2016年11月22日，公安部部長辦公會議通過了《關(guān)于修改〈吸毒檢測程序規(guī)定〉的決定》及《關(guān)于修改《〈吸毒成癮認定辦法〉的決定》。其中，前者自2017年1月1日起施行，后者將于2017年4月1日起施行。本次對2010年1月1日實施的《吸毒檢測程序規(guī)定》以及2011年4月1日實施的《吸毒成癮認定辦法》的修改，體現(xiàn)出理念和技術(shù)的雙重推動下吸毒檢測程序與手段的進一步完善。那么，兩份規(guī)章究竟在哪些地方進行了修訂，又將對基層民警執(zhí)法產(chǎn)生怎么樣的影響呢？
擴充立法淵源
此次修訂，將《戒毒條例》增列為《吸毒檢測程序規(guī)定》和《吸毒成癮認定辦法》的立法淵源。
吸毒檢測關(guān)涉公民的私權(quán)和國家治理毒品的公權(quán)之間的平衡，而規(guī)范吸毒檢測工作，首要的就是法律淵源的正當性和授權(quán)立法來源。《吸毒檢測程序規(guī)定》和《吸毒成癮認定辦法》出臺時，《戒毒條例》等尚未制定，而《戒毒條例》對于《吸毒檢測程序規(guī)定》和《吸毒成癮認定辦法》具有上位法的地位，且能夠產(chǎn)生具體的權(quán)利義務對應關(guān)系。《戒毒條例》第四條第二款規(guī)定，“縣級以上地方人民政府公安機關(guān)負責對涉嫌吸毒人員進行檢測”，將吸毒檢測的權(quán)力歸屬于公安機關(guān)，此次將《戒毒條例》增列為立法淵源，進一步明確了《吸毒檢測程序規(guī)定》和《吸毒成癮認定辦法》由公安部制定的主體正當性依據(jù)。
中國人民公安大學偵查與反恐怖學院副教授包涵向記者介紹稱，“這兩個規(guī)范性文件從不同層面提供了對吸毒者進行約束并進一步采取行政處理的法律依據(jù)，前者用來規(guī)定程序性事項，而后者則是實體性規(guī)范。《吸毒檢測程序規(guī)定》和《吸毒成癮認定辦法》第一條明確規(guī)定了其立法原則，即‘規(guī)范公安機關(guān)吸毒檢測工作，保護當事人合法權(quán)益’以及‘規(guī)范吸毒成癮認定工作，科學認定吸毒成癮人員，依法對吸毒成癮人員采取戒毒措施和提供戒毒治療’。”
體現(xiàn)技術(shù)與理念的進步
兩個規(guī)范性文件的修訂，都體現(xiàn)了適用過程中經(jīng)驗的積累、技術(shù)的進步以及理念的更新。其中，最大的亮點莫過于對檢測技術(shù)、檢材保存以及檢測時限的修訂。《吸毒檢測程序規(guī)定》第六條加入唾液作為檢測樣本，第八條第二款將檢材的保存條件由原來的“低溫條件”擴大到“適宜的條件”，將檢材保存期從“兩個月”延展到“六個月”，第十二條和第十五條分別將實驗室檢測與復檢的時限從“五日”縮減為“三日”。
據(jù)包涵介紹，相關(guān)修訂體現(xiàn)了當前吸毒檢測技術(shù)進步帶來的影響，加入新的檢測手段，擴大檢測保存范圍，延長保存時間，縮短檢測時間，不僅可以提高檢測效率，節(jié)約公安機關(guān)的辦案資源，同時也起到了保障行政相對人權(quán)利的作用。例如將檢材保存期延長，既是當前技術(shù)可以達到的目標，同時也確保了檢材能夠在較長的時間內(nèi)接受相對人的質(zhì)疑或復檢。
國家禁毒辦相關(guān)工作人員稱，將檢材保存期改為六個月，主要是為了應對訴訟期限。據(jù)了解，2015年5月1日起施行的《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。”
《吸毒成癮認定辦法》的修訂當中，對吸毒成癮的定義有著明顯的不同，其第二條將“是指吸毒人員因反復使用毒品而導致的慢性復發(fā)性腦病，表現(xiàn)為不顧不良后果、強迫性尋求及使用毒品的行為，同時伴有不同程度的個人健康及社會功能損害”修訂為“常伴有不同程度的個人健康及社會功能損害”。對此，包涵解釋說：“這是實踐經(jīng)驗積累對立法產(chǎn)生的影響。在修訂前，認定吸毒成癮，需要‘病理現(xiàn)象’‘身體損害’及‘社會危害’三個要素同時滿足。然而，近年來一些新興毒品不斷出現(xiàn)，其在對人體產(chǎn)生效果等方面與以往的毒品都有較大的區(qū)別，因此再以此三個條件作為吸毒成癮的認定標準，往往會導致對吸毒行為的放縱，所以此次修訂，將‘病理現(xiàn)象’作為認定吸毒成癮的首要條件，將‘身體損害’及‘社會危害’作為選擇性適用的標準，體現(xiàn)了新形勢下對吸毒行為施以行政介入的必要。”
與《吸毒檢測程序規(guī)定》相契合，《吸毒成癮認定辦法》第七條第一款第一項將“人體生物樣本”修改為“血液、尿液和唾液等人體生物樣本”，對生物樣本進行了細化，并以此作為檢測的對象；第七條第一款第三項增加“人體毛發(fā)樣品檢測出毒品成分”作為認定吸毒成癮的標準。在以往的成癮認定標準中，并未涉及毛發(fā)檢測，而目前的技術(shù)已經(jīng)可以通過毛發(fā)檢測認定吸毒人員“有吸毒史”，同時據(jù)此作出吸毒成癮的認定，這也進一步體現(xiàn)了技術(shù)進步給法規(guī)制定帶來的積極影響。
此外，根據(jù)2012年衛(wèi)計委制定的《氯胺酮依賴診斷治療指導原則》，此次《吸毒成癮認定辦法》的修改，毒品種類和成癮認定標準中增加了氯胺酮，擴大了吸毒成癮認定的范圍。
保障行政相對人權(quán)利
吸毒檢測是國家確定涉毒嫌疑人是否具有吸毒行為的重要程序。2010年的《吸毒檢測程序規(guī)定》中，第十八條規(guī)定了“公安機關(guān)直接決定進行的實驗室檢測、實驗室復檢的費用由公安機關(guān)承擔”以及“被檢測人申請實驗室檢測和實驗室復檢的，費用由申請人承擔，但具有《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第七十三條第一項至第五項情形之一或者其他違法檢測情形的除外”。此次修訂，將上述費用承擔的主體一律調(diào)整為公安機關(guān)，且不增設排外條件，公民在吸毒檢測當中不承擔任何的費用。
包涵認為，“之前的規(guī)定事實上并不符合行政法所秉持的高效便民原則，在行政行為的實施當中，特別是類似吸毒檢測這樣的義務型或者責任型規(guī)范，不應當給相對人添附額外的義務。這一修訂體現(xiàn)了對于公民權(quán)利的保障與尊重，在規(guī)范層面體現(xiàn)了相當程度的進步。”
而在《吸毒成癮認定辦法》的修改當中，將第八條第二項“有證據(jù)證明其采取注射方式使用毒品或者多次使用兩類以上毒品的”修改為“有證據(jù)證明其采取注射方式使用毒品或者至少三次使用累計涉及兩類以上毒品的”，作為認定“吸毒成癮嚴重”的標準。此次修訂將“多次”修改為“至少三次”，既明確了公安機關(guān)在吸毒成癮認定中的執(zhí)法依據(jù)，又相對限制了在認定工作中的自由裁量權(quán)，有助于保障公民權(quán)利。而將“兩類以上”修改為“累計涉及兩類以上”，則明確了認定成癮嚴重的毒品種類標準。（李施霆）
目 錄
第一章 總則
第二章 處罰的種類和適用
第三章 違反治安管理的行為和處罰
第一節(jié) 擾亂公共秩序的行為和處罰
第二節(jié) 妨害公共安全的行為和處罰
第三節(jié) 侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰
第四節(jié) 妨害社會管理的行為和處罰
第四章 處罰程序
第一節(jié) 調(diào)查
第二節(jié) 決定
第三節(jié) 執(zhí)行
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責，制定本法。
第二條 擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依照本法給予治安管理處罰。
第三條 治安管理處罰的程序，適用本法的規(guī)定；本法沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。
第四條 在中華人民共和國領域內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，適用本法。
在中華人民共和國船舶和航空器內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，適用本法。
第五條 治安管理處罰必須以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。
實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護公民的人格尊嚴。
辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結(jié)合的原則。
第六條 各級人民政府應當加強社會治安綜合治理，采取有效措施，化解社會矛盾，增進社會和諧，維護社會穩(wěn)定。
第七條 國務院公安部門負責全國的治安管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。
治安案件的管轄由國務院公安部門規(guī)定。
第八條 違反治安管理的行為對他人造成損害的，行為人或者其監(jiān)護人應當依法承擔民事責任。
第九條 對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解，當事人達成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，公安機關(guān)應當依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。
第二章 處罰的種類和適用
第十條 治安管理處罰的種類分為：
(一)警告；
(二)罰款；
(三)行政拘留；
(四)吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證。
對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。
第十一條 辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具，應當收繳，按照規(guī)定處理。
違反治安管理所得的財物，追繳退還被侵害人；沒有被侵害人的，登記造冊，公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項上繳國庫。
第十二條 已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監(jiān)護人嚴加管教。
第十三條 精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應當給予處罰。
第十四條 盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。
第十五條 醉酒的人違反治安管理的，應當給予處罰。
醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應當對其采取保護性措施約束至酒醒。
第十六條 有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。
第十七條 共同違反治安管理的，根據(jù)違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用，分別處罰。
教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。
第十八條 單位違反治安管理的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照本法的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照其規(guī)定處罰。
第十九條 違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：
(一)情節(jié)特別輕微的；
(二)主動消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的；
(三)出于他人脅迫或者誘騙的；
(四)主動投案，向公安機關(guān)如實陳述自己的違法行為的；
(五)有立功表現(xiàn)的。
第二十條 違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：
(一)有較嚴重后果的；
(二)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的；
(三)對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復的；
(四)六個月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。
第二十一條 違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：
(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的；
(二)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；
(三)七十周歲以上的；
(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
第二十二條 違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。
前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算；違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
第三章 違反治安管理的行為和處罰
第一節(jié) 擾亂公共秩序的行為和處罰
第二十三條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
(一)擾亂機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的；
(二)擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的；
(三)擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；
(四)非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；
(五)破壞依法進行的選舉秩序的。
聚眾實施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
第二十四條 有下列行為之一，擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
(一)強行進入場內(nèi)的；
(二)違反規(guī)定，在場內(nèi)燃放煙花爆竹或者其他物品的；
(三)展示侮辱性標語、條幅等物品的；
(四)圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員的；
(五)向場內(nèi)投擲雜物，不聽制止的；
(六)擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。
因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責令其十二個月內(nèi)不得進入體育場館觀看同類比賽；違反規(guī)定進入體育場館的，強行帶離現(xiàn)場。
第二十五條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
(一)散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；
(二)投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)擾亂公共秩序的；
(三)揚言實施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)擾亂公共秩序的。
第二十六條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：
(一)結(jié)伙斗毆的；
(二)追逐、攔截他人的；
(三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的；
(四)其他尋釁滋事行為。
第二十七條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
(一)組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動或者利用邪教、會道門、迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康的；
(二)冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的。
第二十八條 違反國家規(guī)定，故意干擾無線電業(yè)務正常進行的，或者對正常運行的無線電臺(站)產(chǎn)生有害干擾，經(jīng)有關(guān)主管部門指出后，拒不采取有效措施消除的，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留。
第二十九條 有下列行為之一的，處五日以下拘留；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留：
(一)違反國家規(guī)定，侵入計算機信息系統(tǒng)，造成危害的；
(二)違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統(tǒng)不能正常運行的；
(三)違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改、增加的；
(四)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機信息系統(tǒng)正常運行的。
第二節(jié) 妨害公共安全的行為和處罰
第三十條 違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。
第三十一條 爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)被盜、被搶或者丟失，未按規(guī)定報告的，處五日以下拘留；故意隱瞞不報的，處五日以上十日以下拘留。
第三十二條 非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者二百元以下罰款。
非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具進入公共場所或者公共交通工具的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
第三十三條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留：
(一)盜竊、損毀油氣管道設施、電力電信設施、廣播電視設施、水利防汛工程設施，或者水文監(jiān)測、測量、氣象測報、環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)監(jiān)測、地震監(jiān)測等公共設施的；
(二)移動、損毀國家邊境的界碑、界樁以及其他邊境標志、邊境設施或者領土、領海標志設施的；
(三)非法進行影響國(邊)界線走向的活動或者修建有礙國(邊)境管理的設施的。
第三十四條 盜竊、損壞、擅自移動使用中的航空設施，或者強行進入航空器駕駛艙的，處十日以上十五日以下拘留。
在使用中的航空器上使用可能影響導航系統(tǒng)正常功能的器具、工具，不聽勸阻的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第三十五條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
(一)盜竊、損毀或者擅自移動鐵路設施、設備、機車車輛配件或者安全標志的；
(二)在鐵路線路上放置障礙物，或者故意向列車投擲物品的；
(三)在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙的；
(四)在鐵路線路上私設道口或者平交過道的。
第三十六條 擅自進入鐵路防護網(wǎng)或者火車來臨時在鐵路線路上行走坐臥、搶越鐵路，影響行車安全的，處警告或者二百元以下罰款。
第三十七條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
(一)未經(jīng)批準，安裝、使用電網(wǎng)的，或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定的；
(二)在車輛、行人通行的地方施工，對溝井坎穴不設覆蓋物、防圍和警示標志的，或者故意損毀、移動覆蓋物、防圍和警示標志的；
(三)盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設施的。
第三十八條 舉辦文化、體育等大型群眾性活動，違反有關(guān)規(guī)定，有發(fā)生安全事故危險的，責令停止活動，立即疏散。對組織者處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第三十九條 旅館、飯店、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或者其他供社會公眾活動的場所的經(jīng)營管理人員，違反安全規(guī)定，致使該場所有發(fā)生安全事故危險，經(jīng)公安機關(guān)責令改正，拒不改正的，處五日以下拘留。
第三節(jié) 侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰
第四十條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：
(一)組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的；
(二)以暴力、威脅或者其他手段強迫他人勞動的；
(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。
第四十一條 脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
反復糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處五日以下拘留或者警告。
第四十二條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；
(二)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；
(三)捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；
(四)對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的；
(五)多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；
(六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。
第四十三條 毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：
(一)結(jié)伙毆打、傷害他人的；
(二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；
(三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。
第四十四條 猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留；猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴重情節(jié)的，處十日以上十五日以下拘留。
第四十五條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者警告：
(一)虐待家庭成員，被虐待人要求處理的；
(二)遺棄沒有獨立生活能力的被扶養(yǎng)人的。
第四十六條 強買強賣商品，強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第四十七條 煽動民族仇恨、民族歧視，或者在出版物、計算機信息網(wǎng)絡中刊載民族歧視、侮辱內(nèi)容的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
第四十八條 冒領、隱匿、毀棄、私自開拆或者非法檢查他人郵件的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
第四節(jié) 妨害社會管理的行為和處罰
第五十條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
(一)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；
(二)阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務的；
(三)阻礙執(zhí)行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的；
(四)強行沖闖公安機關(guān)設置的警戒帶、警戒區(qū)的。
阻礙人民警察依法執(zhí)行職務的，從重處罰。
第五十一條 冒充國家機關(guān)工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
冒充軍警人員招搖撞騙的，從重處罰。
第五十二條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
(一)偽造、變造或者買賣國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；
(二)買賣或者使用偽造、變造的國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的；
(三)偽造、變造、倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的；
(四)偽造、變造船舶戶牌，買賣或者使用偽造、變造的船舶戶牌，或者涂改船舶發(fā)動機號碼的。
第五十三條 船舶擅自進入、停靠國家禁止、限制進入的水域或者島嶼的，對船舶負責人及有關(guān)責任人員處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。
第五十四條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
(一)違反國家規(guī)定，未經(jīng)注冊登記，以社會團體名義進行活動，被取締后，仍進行活動的；
(二)被依法撤銷登記的社會團體，仍以社會團體名義進行活動的；
(三)未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營按照國家規(guī)定需要由公安機關(guān)許可的行業(yè)的。
有前款第三項行為的，予以取締。
取得公安機關(guān)許可的經(jīng)營者，違反國家有關(guān)管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的，公安機關(guān)可以吊銷許可證。
第五十五條 煽動、策劃非法集會、游行、示威，不聽勸阻的，處十日以上十五日以下拘留。
第五十六條 旅館業(yè)的工作人員對住宿的旅客不按規(guī)定登記姓名、身份證件種類和號碼的，或者明知住宿的旅客將危險物質(zhì)帶入旅館，不予制止的，處二百元以上五百元以下罰款。
旅館業(yè)的工作人員明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人員或者被公安機關(guān)通緝的人員，不向公安機關(guān)報告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
第五十七條 房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，處二百元以上五百元以下罰款。
房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關(guān)報告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
第五十八條 違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
第五十九條 有下列行為之一的，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：
(一)典當業(yè)工作人員承接典當?shù)奈锲罚徊轵炗嘘P(guān)證明、不履行登記手續(xù)，或者明知是違法犯罪嫌疑人、贓物，不向公安機關(guān)報告的；
(二)違反國家規(guī)定，收購鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設施等廢舊專用器材的；
(三)收購公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的；
(四)收購國家禁止收購的其他物品的。
第六十條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：
(一)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀行政執(zhí)法機關(guān)依法扣押、查封、凍結(jié)的財物的；
(二)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言、謊報案情，影響行政執(zhí)法機關(guān)依法辦案的；
(三)明知是贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷售的；
(四)被依法執(zhí)行管制、剝奪政治權(quán)利或者在緩刑、保外就醫(yī)等監(jiān)外執(zhí)行中的罪犯或者被依法采取刑事強制措施的人，有違反法律、行政法規(guī)和國務院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定的行為。
第六十一條 協(xié)助組織或者運送他人偷越國(邊)境的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上五千元以下罰款。
第六十二條 為偷越國(邊)境人員提供條件的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上二千元以下罰款。
偷越國(邊)境的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十三條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：
(一)刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的；
(二)違反國家規(guī)定，在文物保護單位附近進行爆破、挖掘等活動，危及文物安全的。
第六十四條 有下列行為之一的，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：
(一)偷開他人機動車的；
(二)未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機動船舶的。
第六十五條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：
(一)故意破壞、污損他人墳墓或者毀壞、丟棄他人尸骨、骨灰的；
(二)在公共場所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序，不聽勸阻的。
第六十六條 賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
在公共場所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十七條 引誘、容留、介紹他人賣淫的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十八條 制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計算機信息網(wǎng)絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十九條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：
(一)組織播放淫穢音像的；
(二)組織或者進行淫穢表演的；
(三)參與聚眾淫亂活動的。
明知他人從事前款活動，為其提供條件的，依照前款的規(guī)定處罰。
第七十條 以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。
第七十一條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
(一)非法種植罌粟不滿五百株或者其他少量毒品原植物的；
(二)非法買賣、運輸、攜帶、持有少量未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗的；
(三)非法運輸、買賣、儲存、使用少量罌粟殼的。
有前款第一項行為，在成熟前自行鏟除的，不予處罰。
第七十二條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
(一)非法持有鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的；
(二)向他人提供毒品的；
(三)吸食、注射毒品的；
(四)脅迫、欺騙醫(yī)務人員開具麻醉藥品、精神藥品的。
第七十三條 教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上二千元以下罰款。
第七十四條 旅館業(yè)、飲食服務業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員，在公安機關(guān)查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時，為違法犯罪行為人通風報信的，處十日以上十五日以下拘留。
第七十五條 飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款。
驅(qū)使動物傷害他人的，依照本法第四十三條第一款的規(guī)定處罰。
第七十六條 有本法第六十七條、第六十八條、第七十條的行為，屢教不改的，可以按照國家規(guī)定采取強制性教育措施。
第四章 處罰程序
第一節(jié) 調(diào)查
第七十七條 公安機關(guān)對報案、控告、舉報或者違反治安管理行為人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機關(guān)移送的違反治安管理案件，應當及時受理，并進行登記。
第七十八條 公安機關(guān)受理報案、控告、舉報、投案后，認為屬于違反治安管理行為的，應當立即進行調(diào)查；認為不屬于違反治安管理行為的，應當告知報案人、控告人、舉報人、投案人，并說明理由。
第七十九條 公安機關(guān)及其人民警察對治安案件的調(diào)查，應當依法進行。嚴禁刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)。
以非法手段收集的證據(jù)不得作為處罰的根據(jù)。
第八十條 公安機關(guān)及其人民警察在辦理治安案件時，對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，應當予以保密。
第八十一條 人民警察在辦理治安案件過程中，遇有下列情形之一的，應當回避；違反治安管理行為人、被侵害人或者其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：
(一)是本案當事人或者當事人的近親屬的；
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；
(三)與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。
人民警察的回避，由其所屬的公安機關(guān)決定；公安機關(guān)負責人的回避，由上一級公安機關(guān)決定。
第八十二條 需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負責人批準，使用傳喚證傳喚。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應當在詢問筆錄中注明。
公安機關(guān)應當將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強制傳喚。
第八十三條 對違反治安管理行為人，公安機關(guān)傳喚后應當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時；情況復雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。
公安機關(guān)應當及時將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。
第八十四條 詢問筆錄應當交被詢問人核對；對沒有閱讀能力的，應當向其宣讀。記載有遺漏或者差錯的，被詢問人可以提出補充或者更正。被詢問人確認筆錄無誤后，應當簽名或者蓋章，詢問的人民警察也應當在筆錄上簽名。
被詢問人要求就被詢問事項自行提供書面材料的，應當準許；必要時，人民警察也可以要求被詢問人自行書寫。
詢問不滿十六周歲的違反治安管理行為人，應當通知其父母或者其他監(jiān)護人到場。
第八十五條 人民警察詢問被侵害人或者其他證人，可以到其所在單位或者住處進行；必要時，也可以通知其到公安機關(guān)提供證言。
人民警察在公安機關(guān)以外詢問被侵害人或者其他證人，應當出示工作證件。
詢問被侵害人或者其他證人，同時適用本法第八十五條的規(guī)定。
第八十六條 詢問聾啞的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人，應當有通曉手語的人提供幫助，并在筆錄上注明。
詢問不通曉當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人，應當配備翻譯人員，并在筆錄上注明。
第八十七條 公安機關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身可以進行檢查。檢查時，人民警察不得少于二人，并應當出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關(guān)開具的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當場檢查，但檢查公民住所應當出示縣級以上人民政府公安機關(guān)開具的檢查證明文件。
檢查婦女的身體，應當由女性工作人員進行。
第八十八條 檢查的情況應當制作檢查筆錄，由檢查人、被檢查人和見證人簽名或者蓋章；被檢查人拒絕簽名的，人民警察應當在筆錄上注明。
第八十九條 公安機關(guān)辦理治安案件，對與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品，可以扣押；對被侵害人或者善意第三人合法占有的財產(chǎn)，不得扣押，應當予以登記。對與案件無關(guān)的物品，不得扣押。
對扣押的物品，應當會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚，當場開列清單一式二份，由調(diào)查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，另一份附卷備查。
對扣押的物品，應當妥善保管，不得挪作他用；對不宜長期保存的物品，按照有關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應當及時退還；經(jīng)核實屬于他人合法財產(chǎn)的，應當?shù)怯浐罅⒓赐诉€；滿六個月無人對該財產(chǎn)主張權(quán)利或者無法查清權(quán)利人的，應當公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項上繳國庫。
第九十條 為了查明案情，需要解決案件中有爭議的專門性問題的，應當指派或者聘請具有專門知識的人員進行鑒定；鑒定人鑒定后，應當寫出鑒定意見，并且簽名。
第二節(jié) 決定
第九十一條 治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。
第九十二條 對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經(jīng)采取強制措施限制人身自由的時間，應當折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。
第九十三條 公安機關(guān)查處治安案件，對沒有本人陳述，但其他證據(jù)能夠證明案件事實的，可以作出治安管理處罰決定。但是，只有本人陳述，沒有其他證據(jù)證明的，不能作出治安管理處罰決定。
第九十四條 公安機關(guān)作出治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實、理由及依據(jù)，并告知違反治安管理行為人依法享有的權(quán)利。
違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機關(guān)必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對違反治安管理行為人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；違反治安管理行為人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，公安機關(guān)應當采納。
公安機關(guān)不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重處罰。
第九十五條 治安案件調(diào)查結(jié)束后，公安機關(guān)應當根據(jù)不同情況，分別作出以下處理：
(一)確有依法應當給予治安管理處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出處罰決定；
(二)依法不予處罰的，或者違法事實不能成立的，作出不予處罰決定；
(三)違法行為已涉嫌犯罪的，移送主管機關(guān)依法追究刑事責任；
(四)發(fā)現(xiàn)違反治安管理行為人有其他違法行為的，在對違反治安管理行為作出處罰決定的同時，通知有關(guān)行政主管部門處理。
第九十六條 公安機關(guān)作出治安管理處罰決定的，應當制作治安管理處罰決定書。決定書應當載明下列內(nèi)容：
(一)被處罰人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱和號碼、住址；
(二)違法事實和證據(jù)；
(三)處罰的種類和依據(jù)；
(四)處罰的執(zhí)行方式和期限；
(五)對處罰決定不服，申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限；
(六)作出處罰決定的公安機關(guān)的名稱和作出決定的日期。
決定書應當由作出處罰決定的公安機關(guān)加蓋印章。
第九十七條 公安機關(guān)應當向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當場交付被處罰人；無法當場向被處罰人宣告的，應當在二日內(nèi)送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應當及時通知被處罰人的家屬。
有被侵害人的，公安機關(guān)應當將決定書副本抄送被侵害人。
第九十八條 公安機關(guān)作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機關(guān)應當及時依法舉行聽證。
第九十九條 公安機關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復雜的，經(jīng)上一級公安機關(guān)批準，可以延長三十日。
為了查明案情進行鑒定的期間，不計入辦理治安案件的期限。
第一百條 違反治安管理行為事實清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者二百元以下罰款的，可以當場作出治安管理處罰決定。
第一百零一條 當場作出治安管理處罰決定的，人民警察應當向違反治安管理行為人出示工作證件，并填寫處罰決定書。處罰決定書應當當場交付被處罰人；有被侵害人的，并將決定書副本抄送被侵害人。
前款規(guī)定的處罰決定書，應當載明被處罰人的姓名、違法行為、處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及公安機關(guān)名稱，并由經(jīng)辦的人民警察簽名或者蓋章。
當場作出治安管理處罰決定的，經(jīng)辦的人民警察應當在二十四小時內(nèi)報所屬公安機關(guān)備案。
第一百零二條 被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三節(jié) 執(zhí)行
第一百零三條 對被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機關(guān)送達拘留所執(zhí)行。
第一百零四條 受到罰款處罰的人應當自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以當場收繳罰款：
(一)被處五十元以下罰款，被處罰人對罰款無異議的；
(二)在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，公安機關(guān)及其人民警察依照本法的規(guī)定作出罰款決定后，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的；
(三)被處罰人在當?shù)貨]有固定住所，不當場收繳事后難以執(zhí)行的。
第一百零五條 人民警察當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至所屬的公安機關(guān)；在水上、旅客列車上當場收繳的罰款，應當自抵岸或者到站之日起二日內(nèi)，交至所屬的公安機關(guān)；公安機關(guān)應當自收到罰款之日起二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第一百零六條 人民警察當場收繳罰款的，應當向被處罰人出具省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，被處罰人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第一百零七條 被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復議、提起行政訴訟的，可以向公安機關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機關(guān)認為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔保人，或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。
第一百零八條 擔保人應當符合下列條件：
(一)與本案無牽連；
(二)享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制；
(三)在當?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭ㄗ∷?/p>
(四)有能力履行擔保義務。
第一百零九條 擔保人應當保證被擔保人不逃避行政拘留處罰的執(zhí)行。
擔保人不履行擔保義務，致使被擔保人逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的，由公安機關(guān)對其處三千元以下罰款。
第一百一十條 被決定給予行政拘留處罰的人交納保證金，暫緩行政拘留后，逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的，保證金予以沒收并上繳國庫，已經(jīng)作出的行政拘留決定仍應執(zhí)行。
第一百一十一條 行政拘留的處罰決定被撤銷，或者行政拘留處罰開始執(zhí)行的，公安機關(guān)收取的保證金應當及時退還交納人。
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第一百一十二條 公安機關(guān)及其人民警察應當依法、公正、嚴格、高效辦理治安案件，文明執(zhí)法，不得徇私舞弊。
第一百一十三條 公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，禁止對違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱。
第一百一十四條 公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，應當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，不嚴格執(zhí)法或者有違法違紀行為的，任何單位和個人都有權(quán)向公安機關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告；收到檢舉、控告的機關(guān)，應當依據(jù)職責及時處理。
第一百一十五條 公安機關(guān)依法實施罰款處罰，應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應當全部上繳國庫。
第一百一十六條 人民警察辦理治安案件，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的；
(二)超過詢問查證的時間限制人身自由的；
(三)不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將罰沒的財物上繳國庫或者依法處理的；
(四)私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財物的；
(五)違反規(guī)定使用或者不及時返還被侵害人財物的；
(六)違反規(guī)定不及時退還保證金的；
(七)利用職務上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的；
(八)當場收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額的；
(九)接到要求制止違反治安管理行為的報警后，不及時出警的；
(十)在查處違反治安管理活動時，為違法犯罪行為人通風報信的；
(十一)有徇私舞弊、濫用職權(quán)，不依法履行法定職責的其他情形的。
辦理治安案件的公安機關(guān)有前款所列行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的行政處分。
第一百一十七條 公安機關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，應當賠禮道歉；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。
第六章 附則
第一百一十八條 本法所稱以上、以下、以內(nèi)，包括本數(shù)。
第一百一十九條 本法自2006年3月1日起施行。1986年9月5日公布、1994年5月12日修訂公布的《中華人民共和國治安管理處罰條例》同時廢止。
第六章 妨礙社會管理秩序罪
第七節(jié) 走私、販賣、運輸、制造毒品罪
第三百四十七條 走私、販賣、運輸、制造毒品，無論數(shù)量多少，都應當追究刑事責任，予以刑事處罰。
走私、販賣、運輸、制造毒品，有下列情形之一的，處十五年有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)；
(一）走私、販賣、運輸、制造鴉片一千克以上的、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品數(shù)量大的；
(二）走私、販賣、運輸、制造毒品集團的首要分子；
(三）武裝掩護走私、販賣、運輸、制造毒品的；
(四）以暴力抗拒檢查、挽留、逮捕，情節(jié)嚴重的；
（五）參與有組織的國際販毒活動的。
走私、販賣、運輸、制造鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不滿五十克或者其他毒品數(shù)量較大的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。
走私、販賣、運輸、制造鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的，處三年以下有期徒刑、拘役或管制，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
單位犯第二款、第三款、第四款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。
利用、教唆未成年人走私、販賣、運輸、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的，從重處罰。
對多次走私、販賣、運輸、制造毒品的，未經(jīng)處理的，毒品數(shù)量累計計算。
第三百四十八條 非法持有鴉片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品數(shù)量大的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金；非法持有鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不滿五十克或者其他毒品數(shù)量較大，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
第三百四十九條 包庇走私、販賣、運輸、制造毒品的犯罪分子的，為犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品或者犯罪所得的財物的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下以期徒刑。
緝毒人員或者其他國家機關(guān)工作人員掩護、包庇走私、販賣、運輸、制造毒品的犯罪分子的，依照前款的規(guī)定從重處罰。
犯前兩款罪，事先通謀的，以走私、販賣、運輸、制造毒品罪的共犯論處。
第三百五十條 違反國家規(guī)定，非法運輸、攜帶醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑進出境的，或者違反國家規(guī)定，在境內(nèi)非法買賣上述物品的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
明知他人制造毒品而為其提供前款規(guī)定的物品的，以制造毒品罪的共犯論處。
單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前兩款的規(guī)定處罰。
第三百五十一條 非法種植罌粟、大麻等毒品原植物的，一律強制鏟除。有下列情形之一的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；
（一） 種植罌粟五百株以上不滿三千株或者其他毒品原植物數(shù)量較大的；
（二） 經(jīng)公安機關(guān)處理后又種植的；
（三） 抗拒鏟除的。
非法種植罌粟三千株以上或者其他毒品原植物數(shù)量大的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
非法種植罌粟或者其他毒品原植物，在收獲前自動鏟除的，可以免除處罰。
第三百五十二條 非法買賣、運輸、攜帶、持有未經(jīng)惡經(jīng)惡意活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。
第三百五十三條 引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品的，處三年以上七年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑，并處罰金。
強迫他人吸食、注射毒品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。
引誘、教唆、欺騙或者強迫未成年人吸食、注射毒品的，從重處罰。
第三百五十四條 容留他人吸食、注射毒品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。
第三百五十五條 依法從事生產(chǎn)、運輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的人員，違反國家規(guī)定，向吸食、注射毒品的人提供國家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品、精神藥品的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。向走私、販賣毒品的犯罪分子或者以牟利為目的，向吸食、注射毒品的人提供國家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品、精神藥品的，依照本法第三百四十七條的規(guī)定定罪處罰。
單位前款犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
第三百五十六條 因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，又犯本節(jié)規(guī)定之罪的，從重處罰。
第三百五十七條 本法所稱的毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。
毒品的數(shù)量以查證以查證屬實的走私、販賣、運輸、非法持有毒品的數(shù)量計算，不以統(tǒng)度折算。
一、嚴格互聯(lián)網(wǎng)易制毒化學品銷售信息發(fā)布的準入制度。任何單位在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布非藥品類易制毒化學品銷售信息，應當具有工商營業(yè)執(zhí)照、非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或備案證明等資質(zhì)材料；禁止個人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布非藥品類易制毒化學品銷售信息；禁止任何單位和個人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布藥品類易制毒化學品銷售信息。
二、認真審查擬接入互聯(lián)網(wǎng)的非藥品類易制毒化學品銷售信息。擬在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布非藥品類易制毒化學品銷售信息的網(wǎng)站主辦者，應當向網(wǎng)站接入服務商提交銷售單位的非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或備案證明副本復印件，并在網(wǎng)站上公布銷售單位名稱及其許可證或備案證明編號。對發(fā)現(xiàn)無許可證或備案證明擅自在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布非藥品類易制毒化學品銷售信息的網(wǎng)站，網(wǎng)站接入服務商應當暫停接入，并向當?shù)毓矙C關(guān)和工商行政管理、安全監(jiān)管等部門報告。
三、認真清理互聯(lián)網(wǎng)上的易制毒化學品銷售信息。公安機關(guān)將會同有關(guān)部門及時依法清理互聯(lián)網(wǎng)上的易制毒化學品違法銷售信息；網(wǎng)站接入服務商如發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站含有屬明顯違規(guī)的易制毒化學品銷售信息，應當及時向當?shù)毓矙C關(guān)和工商行政管理、安全監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門報告，并配合有關(guān)部門做好刪除清理、調(diào)查取證等相關(guān)工作。網(wǎng)站主辦者應當加強對網(wǎng)上虛擬社區(qū)、論壇的管理，認真審查發(fā)帖內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)信息含有屬明顯違規(guī)的易制毒化學品銷售信息，應當及時刪除，并向當?shù)毓矙C關(guān)和工商行政管理、安全監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門報告。
四、加強對互聯(lián)網(wǎng)上易制毒化學品銷售信息服務的監(jiān)督檢查。工商行政管理、安全監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、通信管理等部門將進一步加強對互聯(lián)網(wǎng)上易制毒化學品銷售信息的監(jiān)督檢查，在各自的職責范圍內(nèi)，對在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布違法易制毒化學品銷售信息的生產(chǎn)經(jīng)營單位、網(wǎng)站主辦者，將依法予以行政處罰。公安機關(guān)將進一步加大對網(wǎng)上非法買賣易制毒化學品案件的打擊力度，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)從事走私販賣易制毒化學品的違法犯罪活動。
公 安 部 工業(yè)和信息化部
國家工商行政管理總局 國家安全監(jiān)管總局
國家食品藥品監(jiān)管局
二O一O年九月二十一日
關(guān)于辦理制毒物品犯罪案件
適用法律若干問題的意見
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳、局，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院、新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、公安局：
為依法懲治走私制毒物品、非法買賣制毒物品犯罪活動，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法實踐，現(xiàn)就辦理制毒物品犯罪案件適用法律的若干問題制定如下意見：
一、 關(guān)于制毒物品犯罪的認定
（一）本意見中的“制毒物品”，是指刑法第三百五十條第一款規(guī)定的醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑，具體品種范圍按照國家關(guān)于易制毒化學品管理的規(guī)定確定。
（二）違反國家規(guī)定，實施下列行為之一的，認定為刑法第三百五十條規(guī)定的非法買賣制毒物品行為：
1、未經(jīng)許可或者備案，擅自購買、銷售易制毒化學品的；
2、超出許可證明或者備案證明的品種、數(shù)量范圍購買、銷售易制毒化學品的；
3、使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證明或者備案證明購買、銷售易制毒化學品的；
4、經(jīng)營單位違反規(guī)定，向無購買許可證明、備案證明的單位、個人銷售易制毒化學品的，或者明知購買者使用他人的或者偽造、變造、失效的購買許可證明、備案證明，向其銷售易制毒化學品的；
5、以其他方式非法買賣易制毒化學品的。
（三）易制毒化學品生產(chǎn) 、經(jīng)營、使用單位或者個人未辦理許可證明或者備案證明，購買、銷售易制毒化學品，如果有證據(jù)證明確實用于合法生產(chǎn)、生活需要，依法能夠辦理只是未及時辦理許可證明或者備案證明，且未造成嚴重社會危害的，可不以非法買賣制毒物品罪論處。
（四）為了制造毒品或者走私、非法買賣制毒物品犯罪而采用生產(chǎn)、加工、提煉等方法非法制造易制毒化學品的，根據(jù)刑法第二十二條的規(guī)定，按照其制造易制毒化學品的不同目的，分別以制造毒品、走私制毒物品、非法買賣制毒物品的預備行為論處。
（五）明知他人實施走私或者非法買賣制毒物品犯罪，而為其運輸、儲存、代理進出口或者以其他方式提供便利的，以走私或者非法買賣制毒物品罪的共犯論處。
（六）走私、非法買賣制毒物品行為同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
二、關(guān)于制毒物品犯罪嫌疑人、被告人主觀明知的認定
對于走私或者非法買賣制毒物品行為，有下列情形之一，且查獲了易制毒化學品，結(jié)合犯罪嫌疑人、被告人的供述和其他證據(jù)，經(jīng)綜合審查判斷，可以認定其“明知”是制毒物品而走私或者非法買賣，但有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外：
1、改變產(chǎn)品形狀、包裝或者使用虛假標簽、商標等產(chǎn)品標志的；
2、以藏匿、夾帶或者其他隱蔽方式運輸、攜帶易制毒化學品逃避檢查的；
3、抗拒檢查或者在檢查時丟棄貨物逃跑的；
4、以偽報、藏匿、偽裝等蒙蔽手段逃避海關(guān)、邊防等檢查的；
5、選擇不設海關(guān)或者邊防檢查站的路段繞行出入境的；
6、以虛假身份、地址辦理托運、郵寄手續(xù)的；
7、以其他方法隱瞞真相，逃避對易制毒化學品依法監(jiān)管的。
三、關(guān)于制毒物品犯罪定罪量刑的數(shù)量標準
（一）違反國家規(guī)定，非法運輸、攜帶制毒物品進出境或者在境內(nèi)非法買賣制毒物品達到下列數(shù)量標準的，依照刑法第三百五十條第一款的規(guī)定，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金：
1、1-苯基-2-丙酮五千克以上不滿五十千克；
2、3,4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮、去甲麻黃素（去甲麻黃堿）、甲基麻黃素（甲基麻黃堿）、羥亞胺及其鹽類十千克以上不滿一百千克；
3、胡椒醛、黃樟素、黃樟油、異黃樟素、麥角酸、麥角胺、麥角新堿、苯乙酸二十千克以上不滿二百千克；
4、N-乙酰鄰氨基苯酸、鄰氨基苯甲酸、哌啶一百五十千克以上不滿一千五百千克；
5、甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高錳酸鉀、硫酸、鹽酸四百千克以上不滿四千千克；
6、其他用于制造毒品的原料或者配劑相當數(shù)量的。
（二）違反國家規(guī)定，非法買賣或者走私制毒物品，達到或者超過前款所列最高數(shù)量標準的，認定為刑法第三百五十條第一款規(guī)定的“數(shù)量大的”，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
二〇〇九年六月二十三日
(2000年4月20日最高人民法院審判委員會第1110次會議通過 2000年6月6日中華人民共和國最高人民法院公告公布 自2000年6月10日起施行 法釋〔2000〕13號)
為依法嚴懲毒品犯罪，根據(jù)刑法分則第六章第七節(jié)的規(guī)定，現(xiàn)就審理毒品案件定罪量刑標準有關(guān)問題解釋如下：
第一條 走私、販賣、運輸、制造、非法持有下列毒品，應當認定為刑法第三百四十七條第二款第(一)項、第三百四十八條規(guī)定的“其他毒品數(shù)量大”：
(一)苯丙胺類毒品(甲基苯丙胺除外)一百克以上；
(二)大麻油五千克、大麻脂十千克、大麻葉及大麻煙一百五十千克以上；
(三)可卡因五十克以上；
(四)嗎啡一百克以上；
(五)度冷丁(杜冷丁)二百五十克以上(針劑100mg/支規(guī)格的二千五百支以上，50mg/支規(guī)格的五千支以上；片劑25mg/片規(guī)格的一萬片以上，50mg/片規(guī)格的五千片以上)；
(六)鹽酸二氫埃托啡十毫克以上(針劑或者片劑20μg/支、片規(guī)格的五百支、片以上)；
(七)咖啡因二百千克以上；
(八)罌粟殼二百千克以上；
(九)上述毒品以外的其他毒品數(shù)量大的。
第二條 走私、販賣、運輸、制造、非法持有下列毒品，應當認定為刑法第三百四十七條第三款、第三百四十八條規(guī)定的“其他毒品數(shù)量較大”：
(一)苯丙胺類毒品(甲基苯丙胺除外)二十克以上不滿一百克；
(二)大麻油一千克以上不滿五千克，大麻脂二千克以上不滿十千克，大麻葉及大麻煙三十千克以上不滿一百五十千克；
(三)可卡因十克以上不滿五十克；
(四)嗎啡二十克以上不滿一百克；
(五)度冷丁(杜冷丁)五十克以上不滿二百五十克(針劑100mg/支規(guī)格的五百支以上不滿二千五百支，50mg/支規(guī)格的一千支以上不滿五千支；片劑25mg/片規(guī)格的二千片以上不滿一萬片，50mg/片規(guī)格的一千片以上不滿五千片)；
(六)鹽酸二氫埃托啡二毫克以上不滿十毫克(針劑或者片劑20μg/支、片規(guī)格的一百支、片以上不滿五百支、片)；
(七)咖啡因五十千克以上不滿二百千克；
(八)罌粟殼五十千克以上不滿二百千克；
(九)上述毒品以外的其他毒品數(shù)量較大的。
第三條 具有下列情形之一的，可以認定為刑法第三百四十七條第四款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
(一)走私、販賣、運輸、制造鴉片一百四十克以上不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺七克以上不滿十克或者其他數(shù)量相當毒品的；
(二)國家工作人員走私、制造、運輸、販賣毒品；
(三)在戒毒監(jiān)管場所販賣毒品的；
(四)向多人販毒或者多次販毒的；
(五)其他情節(jié)嚴重的行為。
第四條 違反國家規(guī)定，非法運輸、攜帶進出境或在境內(nèi)非法買賣醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑達到下列數(shù)量標準的，依照刑法第三百五十條第一款的規(guī)定定罪處罰：
(一)麻黃堿、偽麻黃堿及其鹽類和單方制劑五千克以上不滿五十千克；麻黃浸膏、麻黃浸膏粉一百千克以上不滿一千千克；
(二)醋酸酐、三氯甲烷二百千克以上不滿二千千克；
(三)乙醚四百千克以上不滿三千千克；
(四)上述原料或者配劑以外其他相當數(shù)量的用于制造毒品的原料或者配劑。
違反國家規(guī)定，非法運輸、攜帶進出境或者在境內(nèi)非法買賣用于制造毒品的原料或者配劑，超過前款所列數(shù)量標準的，應當認定為刑法第三百五十條第一款規(guī)定的“數(shù)量大”。
第五條 非法種植大麻五千株以上不滿三萬株，應當認定為刑法第三百五十一條第一款第(一)項規(guī)定的非法種植大麻“數(shù)量較大”；非法種植大麻三萬株以上，應當認定為刑法第三百五十一條第二款規(guī)定的非法種植大麻“數(shù)量大”。
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