深圳市公安局交通警察局《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》有關(guān)電子眼抓拍記分規(guī)定的解讀
信息來源：深圳市公安局
發(fā)布日期：2012-11-19
一、實施記分管理的背景
機動車駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為累積記分制度，是為了維護道路交通秩序，增強機動車駕駛?cè)耸胤ㄒ庾R，減少道路交通違法行為，預(yù)防道路交通事故，而專門設(shè)計的一項兼有警示、預(yù)防、教育和懲戒功能的機動車駕駛?cè)斯芾碇贫取＠鄯e記分制度目前是許多國家的道路交通安全管理采用的一項行之有效的制度。我國從2000年開始正式實施累積記分制度，2004年實施的道路交通安全法及其實施條例，確立了這項制度的基本原則。
二、道路交通安全違法行為記分分值特點
一是嚴重交通違法的記分分值高。對駕駛?cè)酥饔^過錯大、對道路交通安全影響大、容易導(dǎo)致惡性道路交通事故以及嚴重擾亂道路交通秩序的嚴重交通違法行為記分分值設(shè)定高。
二是交通違法記分項目更加合理。按照進一步擴大輕微交通違法警告教育面的原則，對交通安全影響不大的違法行為不予記分。4月1日公安部111號令實施后違法記分項目已由47項減為38項（具體規(guī)定見附件）。
三、累積記分制度的現(xiàn)行做法和深圳條例的特點
今年4月1日起，新修訂的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部111號令）正式實施，根據(jù)其規(guī)定，機動車駕駛?cè)死鄯e記分制度適用于所有持有中國機動車駕駛證的駕駛?cè)耍饕ㄒ韵聝?nèi)容：
（一）記分分值按照國家規(guī)定執(zhí)行
記分分值是指交通違法行為相對應(yīng)的記分數(shù)值，違法行為危害程度越高記分分值越高，按照公安部111號令的規(guī)定，分為12分、6分、3分、2分、1分五種。
（二）記分周期和分值累積按照國家規(guī)定執(zhí)行
記分周期為一個自然年度，總分12分，從駕駛?cè)顺醮晤I(lǐng)取駕駛證之日起算。一個記分周期期滿后，記分分值累加未達到12分的，該周期內(nèi)的記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個記分周期（注：尚有罰款未繳納的記分轉(zhuǎn)入下一記分周期）。記分與處罰同時執(zhí)行。機動車駕駛?cè)艘淮斡袃蓚€以上違法行為記分的，分別計算，累加分值。
（三）深圳8月1日起對“電子警察”查獲的違法行為將實施記分管理
《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》第32條規(guī)定：“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，對違法行為人依法予以處罰并記分。機動車所有人不能夠提供實施道路交通安全違法行為的駕駛?cè)诵彰蜋C動車駕駛證并經(jīng)違法行為人承認的，對機動車所有人予以處罰并記分。”
目前，我市對監(jiān)控設(shè)備取證執(zhí)法記錄的違法行為人沒有實施記分。
據(jù)了解，我市監(jiān)控設(shè)備（以下統(tǒng)稱“電子警察”）取證的違法行為主要有沖紅燈、超速、逆行、違反禁止標線（禁令標志）幾類。其中，超速（50%以上）一次記6分，沖紅燈、超速（50%以下）、違反禁止標線（禁令標志）、逆向行駛一次記3分。
2009年，我市“電子警察”共查獲沖紅燈16.1萬宗、超速36.8萬宗、違反禁止標線（禁令標志）47.5萬多宗。其中,一年內(nèi)有2次以上沖紅燈的12109輛，有4次以上沖紅燈的4107輛，有4次以上超速（50%以下）的8064 輛，有4次以上違反禁止標線（禁令標志）的7804宗。
由此可見，這些違法行為若嚴格實行記分，有些將直接記滿12分。有些屢次違反這幾類規(guī)定尚未記滿12分的駕駛?cè)耍舨患右愿叨茸⒁馐胤{駛，也極易記滿12分。因此該條規(guī)定不但警示、懲戒了違法駕駛?cè)耍瑫r也是鼓勵駕駛?cè)藝栏瘛⒆杂X遵守道路交通安全法律法規(guī)的一項鼓勵制度。
四、幾種常見情況的處理
（一）無法提供違法行為人信息的車主將受罰
8月1日起，交警在處理“電子警察”記錄的違法行為時，將制作調(diào)查筆錄，確認其違法行為人身份和違法行為事實，依法實施處罰并記分，無法確認違法行為人的，車主將被記分或罰款。如機動車所有人疏于管理車輛，處理“電子警察”查獲的交通違法時無法提供違法人的姓名和駕駛證，或經(jīng)交警調(diào)查，提供的駕駛者不是違法當事人時，將由機動車所有人來承擔(dān)違法處罰和記分。如果機動車所有人是單位或者未取得駕駛證、駕駛證被吊銷不能暫扣駕駛證并記分的，對車主除按條例對該車輛的違法行為罰款外，違法行為還要另外加罰1000元。
（二）“頂包”者將處拘留
為了避免出現(xiàn)違法行為人規(guī)避累積記分，使用不同駕駛證處理違法行為的情況，交警局將從以下幾個方面打擊“頂包”者，一是所有違法一律要求當事人處理；二是根據(jù)“電子警察”記錄的當事人特征核對駕車者；三是假如同一本駕駛證的持有人一年內(nèi)駕駛4輛不同車牌號的車輛違法時，交警將進入特別調(diào)查程序，由專人對該人駕駛證進行調(diào)查，一經(jīng)確認屬于“頂包”的，將嚴懲不貸，按照《治安管理處罰法》關(guān)于“提供虛假證言”的有關(guān)規(guī)定，對“頂包者”駕駛證進行暫扣，對交通違法者和“頂包者”一并予以處罰，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款。
（三）記滿12分將參加7天的安全教育
一個周期記滿12分后，執(zhí)勤交警將扣留其機動車駕駛證。被記分人應(yīng)當在十五日內(nèi)到交警局接受為期七日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的教育。機動車駕駛?cè)私邮芙逃螅囕v管理所應(yīng)當在二十日內(nèi)對其進行法律法規(guī)考試。合格的發(fā)還駕駛證，不合格的繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。
（四）滿分不接受教育和考試的駕駛證將停止使用
超過12分拒不處理的，駕駛證將被停止使用。已被記滿12分的違法者如拒不參加學(xué)習(xí)，也不參加考試的，交警將公告駕駛證停止使用。一旦被發(fā)現(xiàn)繼續(xù)駕駛車輛的，將按照無證駕駛處理。
（五）主動參加安全教育可減少記分
駕車人在一個記分周期內(nèi)的累積記分未達到12分的，可以主動申請參加交警局統(tǒng)一組織的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，時間不少于6小時，考核合格后每次減少其累積記分3分，但一個記分周期內(nèi)的減分不超過6分。
（六）注冊交警局手機短信服務(wù)可及時得知記分情況
由于“電子警察”查獲的違法行為從8月1日起開始記分，因此，交警提醒廣大駕駛員朋友，請及時了解自己的記分情況。此外，從8月1日起如有5次以上違法行為未處理，交警將對車輛進行扣留。5次違法行為的累積記分可能超過12分。
為了使全市所有駕駛?cè)耍òㄍ獾伛{駛證）及時掌握記分情況，交警局擬分步提供以下機動車駕駛?cè)诉`法行為記分查詢方式，提供查詢便利：
1、全市交警各違法行為處理業(yè)務(wù)窗口提供查詢服務(wù)
目前全市交警各違法處理業(yè)務(wù)窗口皆可以提供查詢服務(wù)。駕駛?cè)丝梢岳糜|摸屏自助查詢或者向辦案民警咨詢，查詢到自己的累積記分狀態(tài)。
2、注冊后通過交警局短信平臺提供查詢和提醒服務(wù)
市交警局提醒您盡快通過以下幾種方式將您手機在市交警局的“手機服務(wù)和敬告執(zhí)法系統(tǒng)”短信服務(wù)平臺注冊（注冊和服務(wù)得方式、內(nèi)容請見交警局互聯(lián)網(wǎng)主頁szjj.sz.gov.cn的“機動車駕駛員信息采集應(yīng)用服務(wù)平臺”鏈接），將您的手機與車號、駕駛證進行注冊。注冊成功后，可享受違停短信提示、輕微違法行為實施敬告式執(zhí)法、違法行為及時告知、車駕管信息查詢、交通管理信息告知、路況信息查詢、車駕管信息及時告知等多項人性化執(zhí)法措施和便民服務(wù)。
從8月1日起，對于您的車輛被“電子警察”記錄到有違法行為的，市交警局將在48小時內(nèi)將違法行為時間、地點、罰款數(shù)額包括記分情況通過手機短信發(fā)送給您，對于您的駕駛證在一個記分周期內(nèi)記分超過9分的，交警局將通過手機短信及時提醒您。同時，您也可以發(fā)短信到特定端口查詢自己的記分狀態(tài)。
3、通過交警局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站提供查詢服務(wù)
目前，交警局互聯(lián)網(wǎng)站（szjj.sz.gov.cn）已經(jīng)提供了機動車違法行為狀態(tài)查詢服務(wù)，正在研究提供駕駛證累積記分查詢服務(wù)。預(yù)計在8月1日可以按期推出。
附件
道路交通安全違法行為記分分值
一、機動車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記12分：
（一）駕駛與準駕車型不符的機動車的；
（二）飲酒后或者醉酒后駕駛機動車的；
（三）駕駛公路客運車輛載人超過核定人數(shù)20％以上的;
（四）造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的；
（五）使用偽造、變造機動車號牌、行駛證、駕駛證或者使用其他機動車號牌、行駛證的;
（六）在高速公路上倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭的。
二、機動車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記6分：
（一）機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的；
（二）公路客運車輛載人超過核定人數(shù)未達20％的；
（三）機動車行駛超過規(guī)定時速50%以上的；
（四）在高速公路行車道上停車的；
（五）機動車在高速公路或者城市快速路上遇交通擁堵，占用應(yīng)急車道行駛的；
（六）駕駛機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品，未按指定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標志并采取必要的安全措施的；
（七）連續(xù)駕駛公路客運車輛或者危險物品運輸車輛超過4小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘的；
（八）上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌的，或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機動車號牌的；
（九）以隱瞞、欺騙手段補領(lǐng)機動車駕駛證的。
三、機動車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記3分：
（一）貨車載物超過核定載質(zhì)量30%以上或者違反規(guī)定載客的；
（二）駕駛公路客運車輛以外的載客汽車載人超過核定人數(shù)20％以上的；
（三）違反道路交通信號燈通行的；
（四）機動車行駛超過規(guī)定時速未達50%的；
（五）在高速公路上駕駛機動車行駛低于規(guī)定最低時速的；
（六）駕駛禁止駛?cè)敫咚俟返臋C動車駛?cè)敫咚俟返模? （七）違反禁令標志、禁止標線指示的；
（八）不按規(guī)定超車、讓行的，或者逆向行駛的；
（九）駕駛機動車違反規(guī)定牽引掛車的；
（十）在道路上車輛發(fā)生故障、事故停車后，不按規(guī)定使用燈光和設(shè)置警告標志的；
（十一）上道路行駛的機動車未按規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗的。
四、機動車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記2分：
（一）駕駛公路客運車輛以外的載客汽車載人超過核定人數(shù)未達20%的；
（二）貨車載物超過核定載質(zhì)量未達30%的；
（三）行經(jīng)交叉路口不按規(guī)定行車或者停車的；
（四）行經(jīng)人行橫道，不按規(guī)定減速、停車、避讓行人的；
（五）有撥打、接聽手持電話等妨礙安全駕駛的行為的；
（六）駕駛和乘坐二輪摩托車，不戴安全頭盔的；
（七）機動車在高速公路或者城市快速路上行駛時，機動車駕駛?cè)宋窗匆?guī)定系安全帶的；
（八）遇前方機動車停車排隊或者緩慢行駛時，借道超車或者占用對面車道、穿插等候車輛的。
五、機動車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記1分：
（一）不按規(guī)定使用燈光的；
（二）不按規(guī)定會車的；
（三）機動車載貨長度、寬度、高度超過規(guī)定的；
（四）上道路行駛的機動車未放置檢驗合格標志、保險標志，未隨車攜帶行駛證、機動車駕駛證的。
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