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　　一、實(shí)施記分管理的背景 　　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為累積記分制度，是為了維護(hù)道路交通秩序，增強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耸胤ㄒ庾R(shí)，減少道路交通違法行為，預(yù)防道路交通事故，而專門設(shè)計(jì)的一項(xiàng)兼有警示、預(yù)防、教育和懲戒功能的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾碇贫取＠鄯e記分制度目前是許多國(guó)家的道路交通安全管理采用的一項(xiàng)行之有效的制度。我國(guó)從2000年開(kāi)始正式實(shí)施累積記分制度，2004年實(shí)施的道路交通安全法及其實(shí)施條例，確立了這項(xiàng)制度的基本原則。 　　二、道路交通安全違法行為記分分值特點(diǎn) 　　一是嚴(yán)重交通違法的記分分值高。對(duì)駕駛?cè)酥饔^過(guò)錯(cuò)大、對(duì)道路交通安全影響大、容易導(dǎo)致惡性道路交通事故以及嚴(yán)重?cái)_亂道路交通秩序的嚴(yán)重交通違法行為記分分值設(shè)定高。 　　二是交通違法記分項(xiàng)目更加合理。按照進(jìn)一步擴(kuò)大輕微交通違法警告教育面的原則，對(duì)交通安全影響不大的違法行為不予記分。4月1日公安部111號(hào)令實(shí)施后違法記分項(xiàng)目已由47項(xiàng)減為38項(xiàng)（具體規(guī)定見(jiàn)附件）。 　　三、累積記分制度的現(xiàn)行做法和深圳條例的特點(diǎn) 　　今年4月1日起，新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部111號(hào)令）正式實(shí)施，根據(jù)其規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)死鄯e記分制度適用于所有持有中國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證的駕駛?cè)耍饕ㄒ韵聝?nèi)容： 　　（一）記分分值按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行 　　記分分值是指交通違法行為相對(duì)應(yīng)的記分?jǐn)?shù)值，違法行為危害程度越高記分分值越高，按照公安部111號(hào)令的規(guī)定，分為12分、6分、3分、2分、1分五種。 　　（二）記分周期和分值累積按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行 　　記分周期為一個(gè)自然年度，總分12分，從駕駛?cè)顺醮晤I(lǐng)取駕駛證之日起算。一個(gè)記分周期期滿后，記分分值累加未達(dá)到12分的，該周期內(nèi)的記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個(gè)記分周期（注：尚有罰款未繳納的記分轉(zhuǎn)入下一記分周期）。記分與處罰同時(shí)執(zhí)行。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘淮斡袃蓚€(gè)以上違法行為記分的，分別計(jì)算，累加分值。 　　（三）深圳8月1日起對(duì)“電子警察”查獲的違法行為將實(shí)施記分管理 　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》第32條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，對(duì)違法行為人依法予以處罰并記分。機(jī)動(dòng)車所有人不能夠提供實(shí)施道路交通安全違法行為的駕駛?cè)诵彰蜋C(jī)動(dòng)車駕駛證并經(jīng)違法行為人承認(rèn)的，對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人予以處罰并記分。” 　　目前，我市對(duì)監(jiān)控設(shè)備取證執(zhí)法記錄的違法行為人沒(méi)有實(shí)施記分。 　　據(jù)了解，我市監(jiān)控設(shè)備（以下統(tǒng)稱“電子警察”）取證的違法行為主要有沖紅燈、超速、逆行、違反禁止標(biāo)線（禁令標(biāo)志）幾類。其中，超速（50%以上）一次記6分，沖紅燈、超速（50%以下）、違反禁止標(biāo)線（禁令標(biāo)志）、逆向行駛一次記3分。 　　2009年，我市“電子警察”共查獲沖紅燈16.1萬(wàn)宗、超速36.8萬(wàn)宗、違反禁止標(biāo)線（禁令標(biāo)志）47.5萬(wàn)多宗。其中,一年內(nèi)有2次以上沖紅燈的12109輛，有4次以上沖紅燈的4107輛，有4次以上超速（50%以下）的8064 輛，有4次以上違反禁止標(biāo)線（禁令標(biāo)志）的7804宗。 　　由此可見(jiàn)，這些違法行為若嚴(yán)格實(shí)行記分，有些將直接記滿12分。有些屢次違反這幾類規(guī)定尚未記滿12分的駕駛?cè)耍舨患右愿叨茸⒁馐胤{駛，也極易記滿12分。因此該條規(guī)定不但警示、懲戒了違法駕駛?cè)耍瑫r(shí)也是鼓勵(lì)駕駛?cè)藝?yán)格、自覺(jué)遵守道路交通安全法律法規(guī)的一項(xiàng)鼓勵(lì)制度。 　　四、幾種常見(jiàn)情況的處理 　　（一）無(wú)法提供違法行為人信息的車主將受罰 　　8月1日起，交警在處理“電子警察”記錄的違法行為時(shí)，將制作調(diào)查筆錄，確認(rèn)其違法行為人身份和違法行為事實(shí)，依法實(shí)施處罰并記分，無(wú)法確認(rèn)違法行為人的，車主將被記分或罰款。如機(jī)動(dòng)車所有人疏于管理車輛，處理“電子警察”查獲的交通違法時(shí)無(wú)法提供違法人的姓名和駕駛證，或經(jīng)交警調(diào)查，提供的駕駛者不是違法當(dāng)事人時(shí)，將由機(jī)動(dòng)車所有人來(lái)承擔(dān)違法處罰和記分。如果機(jī)動(dòng)車所有人是單位或者未取得駕駛證、駕駛證被吊銷不能暫扣駕駛證并記分的，對(duì)車主除按條例對(duì)該車輛的違法行為罰款外，違法行為還要另外加罰1000元。 　　（二）“頂包”者將處拘留 　　為了避免出現(xiàn)違法行為人規(guī)避累積記分，使用不同駕駛證處理違法行為的情況，交警局將從以下幾個(gè)方面打擊“頂包”者，一是所有違法一律要求當(dāng)事人處理；二是根據(jù)“電子警察”記錄的當(dāng)事人特征核對(duì)駕車者；三是假如同一本駕駛證的持有人一年內(nèi)駕駛4輛不同車牌號(hào)的車輛違法時(shí)，交警將進(jìn)入特別調(diào)查程序，由專人對(duì)該人駕駛證進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)確認(rèn)屬于“頂包”的，將嚴(yán)懲不貸，按照《治安管理處罰法》關(guān)于“提供虛假證言”的有關(guān)規(guī)定，對(duì)“頂包者”駕駛證進(jìn)行暫扣，對(duì)交通違法者和“頂包者”一并予以處罰，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款。 　　（三）記滿12分將參加7天的安全教育 　　一個(gè)周期記滿12分后，執(zhí)勤交警將扣留其機(jī)動(dòng)車駕駛證。被記分人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到交警局接受為期七日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的教育。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私邮芙逃螅囕v管理所應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行法律法規(guī)考試。合格的發(fā)還駕駛證，不合格的繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。 　　（四）滿分不接受教育和考試的駕駛證將停止使用 　　超過(guò)12分拒不處理的，駕駛證將被停止使用。已被記滿12分的違法者如拒不參加學(xué)習(xí)，也不參加考試的，交警將公告駕駛證停止使用。一旦被發(fā)現(xiàn)繼續(xù)駕駛車輛的，將按照無(wú)證駕駛處理。 　　（五）主動(dòng)參加安全教育可減少記分 　　駕車人在一個(gè)記分周期內(nèi)的累積記分未達(dá)到12分的，可以主動(dòng)申請(qǐng)參加交警局統(tǒng)一組織的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，時(shí)間不少于6小時(shí)，考核合格后每次減少其累積記分3分，但一個(gè)記分周期內(nèi)的減分不超過(guò)6分。 　　（六）注冊(cè)交警局手機(jī)短信服務(wù)可及時(shí)得知記分情況 　　由于“電子警察”查獲的違法行為從8月1日起開(kāi)始記分，因此，交警提醒廣大駕駛員朋友，請(qǐng)及時(shí)了解自己的記分情況。此外，從8月1日起如有5次以上違法行為未處理，交警將對(duì)車輛進(jìn)行扣留。5次違法行為的累積記分可能超過(guò)12分。 　　為了使全市所有駕駛?cè)耍òㄍ獾伛{駛證）及時(shí)掌握記分情況，交警局?jǐn)M分步提供以下機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法行為記分查詢方式，提供查詢便利： 　　1、全市交警各違法行為處理業(yè)務(wù)窗口提供查詢服務(wù) 　　目前全市交警各違法處理業(yè)務(wù)窗口皆可以提供查詢服務(wù)。駕駛?cè)丝梢岳糜|摸屏自助查詢或者向辦案民警咨詢，查詢到自己的累積記分狀態(tài)。 　　2、注冊(cè)后通過(guò)交警局短信平臺(tái)提供查詢和提醒服務(wù) 　　市交警局提醒您盡快通過(guò)以下幾種方式將您手機(jī)在市交警局的“手機(jī)服務(wù)和敬告執(zhí)法系統(tǒng)”短信服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)（注冊(cè)和服務(wù)得方式、內(nèi)容請(qǐng)見(jiàn)交警局互聯(lián)網(wǎng)主頁(yè)szjj.sz.gov.cn的“機(jī)動(dòng)車駕駛員信息采集應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)”鏈接），將您的手機(jī)與車號(hào)、駕駛證進(jìn)行注冊(cè)。注冊(cè)成功后，可享受違停短信提示、輕微違法行為實(shí)施敬告式執(zhí)法、違法行為及時(shí)告知、車駕管信息查詢、交通管理信息告知、路況信息查詢、車駕管信息及時(shí)告知等多項(xiàng)人性化執(zhí)法措施和便民服務(wù)。 　　從8月1日起，對(duì)于您的車輛被“電子警察”記錄到有違法行為的，市交警局將在48小時(shí)內(nèi)將違法行為時(shí)間、地點(diǎn)、罰款數(shù)額包括記分情況通過(guò)手機(jī)短信發(fā)送給您，對(duì)于您的駕駛證在一個(gè)記分周期內(nèi)記分超過(guò)9分的，交警局將通過(guò)手機(jī)短信及時(shí)提醒您。同時(shí)，您也可以發(fā)短信到特定端口查詢自己的記分狀態(tài)。 　　3、通過(guò)交警局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站提供查詢服務(wù) 　　目前，交警局互聯(lián)網(wǎng)站（szjj.sz.gov.cn）已經(jīng)提供了機(jī)動(dòng)車違法行為狀態(tài)查詢服務(wù)，正在研究提供駕駛證累積記分查詢服務(wù)。預(yù)計(jì)在8月1日可以按期推出。 　　附件 　　道路交通安全違法行為記分分值 　　一、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記12分： 　　（一）駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動(dòng)車的； 　　（二）飲酒后或者醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的； 　　（三）駕駛公路客運(yùn)車輛載人超過(guò)核定人數(shù)20％以上的; 　　（四）造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的； 　　（五）使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證、駕駛證或者使用其他機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證的; 　　（六）在高速公路上倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭的。 　　二、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記6分： 　　（一）機(jī)動(dòng)車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車的； 　　（二）公路客運(yùn)車輛載人超過(guò)核定人數(shù)未達(dá)20％的； 　　（三）機(jī)動(dòng)車行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上的； 　　（四）在高速公路行車道上停車的； 　　（五）機(jī)動(dòng)車在高速公路或者城市快速路上遇交通擁堵，占用應(yīng)急車道行駛的； 　　（六）駕駛機(jī)動(dòng)車載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品，未按指定的時(shí)間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施的； 　　（七）連續(xù)駕駛公路客運(yùn)車輛或者危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛超過(guò)4小時(shí)未停車休息或者停車休息時(shí)間少于20分鐘的； 　　（八）上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的，或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的； 　　（九）以隱瞞、欺騙手段補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的。 　　三、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記3分： 　　（一）貨車載物超過(guò)核定載質(zhì)量30%以上或者違反規(guī)定載客的； 　　（二）駕駛公路客運(yùn)車輛以外的載客汽車載人超過(guò)核定人數(shù)20％以上的； 　　（三）違反道路交通信號(hào)燈通行的； 　　（四）機(jī)動(dòng)車行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速未達(dá)50%的； 　　（五）在高速公路上駕駛機(jī)動(dòng)車行駛低于規(guī)定最低時(shí)速的； 　　（六）駕駛禁止駛?cè)敫咚俟返臋C(jī)動(dòng)車駛?cè)敫咚俟返模?　　（七）違反禁令標(biāo)志、禁止標(biāo)線指示的； 　　（八）不按規(guī)定超車、讓行的，或者逆向行駛的； 　　（九）駕駛機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定牽引掛車的； 　　（十）在道路上車輛發(fā)生故障、事故停車后，不按規(guī)定使用燈光和設(shè)置警告標(biāo)志的； 　　（十一）上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的。 　　四、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記2分： 　　（一）駕駛公路客運(yùn)車輛以外的載客汽車載人超過(guò)核定人數(shù)未達(dá)20%的； 　　（二）貨車載物超過(guò)核定載質(zhì)量未達(dá)30%的； 　　（三）行經(jīng)交叉路口不按規(guī)定行車或者停車的； 　　（四）行經(jīng)人行橫道，不按規(guī)定減速、停車、避讓行人的； 　　（五）有撥打、接聽(tīng)手持電話等妨礙安全駕駛的行為的； 　　（六）駕駛和乘坐二輪摩托車，不戴安全頭盔的； 　　（七）機(jī)動(dòng)車在高速公路或者城市快速路上行駛時(shí)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋窗匆?guī)定系安全帶的； 　　（八）遇前方機(jī)動(dòng)車停車排隊(duì)或者緩慢行駛時(shí)，借道超車或者占用對(duì)面車道、穿插等候車輛的。 　　五、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記1分： 　　（一）不按規(guī)定使用燈光的； 　　（二）不按規(guī)定會(huì)車的； 　　（三）機(jī)動(dòng)車載貨長(zhǎng)度、寬度、高度超過(guò)規(guī)定的； 　　（四）上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，未隨車攜帶行駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證的。