寶崗派出所創新科技助力基層治理 打造“楓橋經驗”深圳公安模式
信息來源：深圳市公安局
發布日期：2019-11-28
近期，公安部公布全國首批擬命名“楓橋式公安派出所”候選對象名單，深圳市公安局龍崗分局寶崗派出所榜上有名。圍繞著創新引領警務，科技助力民生著力點，寶崗派出所相繼打造出“寶崗微警”、“五防體驗館”等響亮名片，不僅轄區刑事治安總警情連續兩年大幅下降，傳統盜搶類案件也實現“零發案”。
實際上，以創新、科技驅動警務變革，強化基層治理的寶崗派出所，正是近年來深圳公安深化改革、創新基層治理的典型代表和縮影，圍繞著改革強警、科技興警，深圳公安運用“塊責任”理念打通基層治理“最后一公里”，相繼涌現出發動基層力量實現群防群治的義警模式，運用大數據與移動警務嵌入社區治理的南園模式等等，為新時代楓橋式公安派出所，逐步探索出深圳經驗。
創建24小時在線“寶崗微警”平均每月受理居民咨詢舉報千余條
寶崗派出所位于龍崗區坂田街道，擁有民警62名、輔警32名、其他警務輔助人員272名，但轄區管轄人口高達22萬余，還涵蓋近兩千家各類企業，流動務工人口占據主流，出租屋高達13.7萬間，加之位于多區交界地帶，治安形勢復雜，管控壓力龐大。
面對轄區防控壓力，寶崗派出所從轄區實際出發，借助科技化手段，依托龍崗公安分局“深圳龍崗警營”微信公眾號，建立起24小時在線的微信派出所“寶崗微警”，并安排4名隊員擔任專職“客服”，全天候為群眾提供微信報警、業務咨詢、網上辦事、反詐騙宣傳等服務。
對轄區群眾而言，“寶崗微警”在手，相當于擁有貼身的“派出所”，不僅能實現微信報警、網上辦事等功能，24小時在線的客服更是能實時向居民提供戶政、出入境等民生警務的訊息，有問題問微警，也成為轄區不少居民的首選。“現在很多人更習慣用微信交流，比如鄰居之間現在很少上門，有事也是發微信，”寶崗派出所所長張文彬介紹，我們一直在想如何讓群眾更了解派出所工作，如何能更早發現群眾疑問和矛盾糾紛，“微警現在是一個渠道。”
依托微信平臺的“寶崗微警”，不僅實現民警和群眾的線上交流的“零障礙”，以及警民互動的“秒級”響應，同時也成為除了110、到派出所外的第三個警民溝通渠道。自今年6月份“寶崗微警”運行至今，平臺粉絲已達到10萬+，且人數還在不斷增長，目前，該平臺平均每月在線受理市民咨詢、求助、線索舉報1000余條，平均每月攔截電信詐騙20余宗，業已成為轄區的一張名片。
在今年7月，一名聾啞人士放在宿舍的手機被盜，其正是借用同事的手機，通過“寶崗微警”平臺發送資料圖片等報警。當天微信接到警情后，寶崗派出所新雪警務室值班警力立即行動，在40分鐘內就將嫌疑人抓獲，并收繳了相關物品。
科技助力警務提質增效轄區部分區域傳統盜搶實現零發案
除了推出“寶崗微警”，在科技化助力方面，寶崗派出所借助轄區企業的信息技術優勢，因地制宜積極探索新型警務模式，警務質效提升效果顯著。一方面，寶崗派出所先行先試，活用警務云終端“深云”平臺，實現了臺賬隨手翻、采集隨手錄、意見隨手提、數據隨手查，極大地提升了基層警務的工作效率。
而在治安防控層面，寶崗派出所向科技化借力，建成了視頻門禁系統，針對性解決轄區出租屋眾多帶來的管控難題，自2018年開始，寶崗派出所全力推進轄區新型視頻門禁系統試點建設，目前已有6個村完成建設，累計建成視頻門禁系統951個。南都記者注意到，通過視頻門禁系統，能對出租屋人員進出樓棟等情況進行實時管控，陌生人員的出入能夠得到預警，從而有效降低警情案件的發生。
在視頻門禁系統的助力下，寶崗派出所部分區域的傳統盜搶已經實現了零發案，轄區打防管控整體效能得到有效提升，轄區的治安管控效率也得到了大幅提升， 2017、2018年度，寶崗派出所刑事治安總警情同比分別下降30.1%和21.78%，連續兩年大幅下降。
警力下沉到每家每戶打造科技元素體驗館助力群眾防范意識
連續兩年刑事治安總警情大幅下降的背后，除了創新及科技的“加持”，也與派出所民警的“鐵腿”和“鐵嘴”相關，警力下沉到每家每戶，也就意味著警力要跑到每家每戶，在寶崗派出所轄區時，常可見派出所民警上門“推銷”的場景。
寶崗派出所還組建了一支62人的“寶崗微警”專職隊伍，職責之一即是“挨家挨戶走一遍”，而通過主動走訪，僅今年下半年以來，就為群眾解決實際困難200余個，排查化解各類矛盾糾紛20余宗，實現了群眾辦事“零跑腿”，真正變“被動警務”為“主動警務”。在當前電信詐騙高發的形勢下，寶崗“微信派出所”平臺的作用尤顯突出，當群眾接到詐騙電話或信息拿不準時，能第一時間通過“微信派出所”咨詢，從而能快速、精準地防范詐騙案件的發生。今年來，在電信網絡詐騙案普遍高發的嚴峻態勢下，寶崗派出所詐騙警情實現了逆勢下降。
今年11月，寶崗派出所轄區一企業員工遭遇冒充公司老板詐騙，該員工通過寶崗微警平臺將情況資料反饋后，安全顧問第一時間就聯系到該企業員工，在了解情況之后向其解釋為冒充“公司老板”詐騙并講述了以往的真實案例，及時阻止其上當受騙。
另外，為了提升群眾防范意識，寶崗派出所借助前沿科技，融合VR、AR、LED矩陣球幕、互動觸摸屏、智能電視等科技元素，在新雪警務室內建設了一個占地300平方米的“五防體驗館”，集防火、防盜、防騙、防自然災害、防交通事故“五防”功能于一體，讓轄區居民群眾在愉悅氛圍下，學習“五防”知識。
南都記者現場看到，“五防體驗館”設計感科技感十足，在“防交通事故”專區，設有模擬機器讓居民體驗醉駕后的開車感受，在“防騙”專區，既有互動式顯示屏幕可以讓居民體驗模擬詐騙流程，亦有趣味問答讓居民知悉最新的騙術，“模擬的詐騙案例來源于真實案例，有些還是轄區真實發生過的案例，”民警饒云偉介紹，居民通過親身體驗流程，在互動娛樂中能深入了解詐騙手法，也能提升自身的防范意識水平。
第一工程重抓基層治理創新改革闖出深圳經驗
今年3月，公安部印發《關于全國公安機關堅持發展新時代“楓橋經驗”的意見》，進一步部署推動新時代“楓橋經驗”在全國公安機關開花結果、落地生根。圍繞著“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，以深化改革創新、科技助力警務的深圳警隊，逐漸探索出深圳公安的“楓橋經驗”，成功入選“楓橋式公安派出所”候選對象名單的寶崗派出所，是其中的典型代表，也是深圳公安重抓基層治理的一個縮影。
實際上，改革驅動、創新引領，也正是近年來深圳公安始終堅持的導向，深圳公安亦將基層基礎工作作為深圳“第一工程”來抓，推動警力向派出所下沉，推動社會治理重心向社區下移，先后在龍華區試行基層力量整合的“同勝”模式和基層綜合治理的“景樂”模式，在南山區試行基層基礎建設的“南園”模式，在福田區試行基層聯勤聯動的“水圍”模式，以及目前在全市推開的基層力量發動的“義警”模式等等。
隨著深圳公安先行先試和積極探索，如今，深圳義警成為全市的響亮名片，“北有朝陽群眾，南有深圳義警”也為大眾熟知，“景樂”模式下的景樂南北片區煥然一新，而以智慧警務嵌入的南園模式，“傳統手法”與“科技合圍”結合，社區群眾的安全感滿意度不斷提升，逐步探索出一條社區治理的“新路子”。
“基層治理關乎百姓安全，我們堅持把保護人民群眾生命財產安全放在第一位，就是要盯住源頭，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，”，此前接受媒體采訪時，深圳市公安局治安巡警支隊周立群副支隊長如此表示，“要使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”
