以最強責任感守護深圳低空經濟高質量發展
信息來源：深圳市公安局
發布日期：2024-11-01
“媽媽你看，有一條龍繞著大樓飛了起來！”今年國慶節假期，深圳以一場規模空前的文旅盛宴向全球游客發出邀請，小朋友口中的“龍”其實是由成千上萬架無人機組成的。10月1日至7日晚，深圳的夜空化作絢爛舞臺，全城5處地點每晚共計有萬余架無人機猶如繁星落入凡間，編織出一幅幅光影畫卷，為鵬城增添一抹科技與藝術交織的華彩，為市民和游客帶來了一場場精彩絕倫的視覺盛宴。這一盛大的無人機表演不僅彰顯了深圳的科技創新能力，更是對深圳低空經濟高質量發展的一次有力展示。
“這場無人機表演太精彩了，以前從來沒有看到過這種場景，科技感滿滿！”國慶期間，無數市民群眾對無人機表演活動贊不絕口，而在這場聲勢浩大的視覺盛宴背后，有一群人一直在默默保障活動的順利進行以及現場群眾的安全，他們就是深圳公安。在這場連演7天的無人機表演背后，深圳市公安局治安管理支隊開啟了全方位守護，從活動策劃之初，治安管理支隊就積極參與，與主辦方緊密合作，共同制定了詳盡的安全保障方案。
馬不停蹄，全力保障空前規模無人機表演活動
今年9月初，深圳市文旅局和深圳公安共同策劃在國慶期間舉辦這場上萬架無人機表演活動，以“國際”“文化”“科技”“創新”“活力”為主題，結合深圳城市特色連續表演7天，先后在5處區域進行空中表演，彰顯深圳“文旅+低空+科技”深度融合的獨特魅力。“這是迄今為止規模最大的無人機表演活動，如何做好其背后的安全保障工作，對我們來講是很大的考驗。”全程參與無人機表演活動保障的深圳市公安局治安管理支隊二大隊民警王銳澤表示。
如何選址更能兼顧表演效果與安全管控？表演的朝向角度哪邊會造成哪些人員擁擠聚集？風速、濕度、電磁數據是否影響表演？核心區安全與設施保障是否到位？應急措施是否全面充分？多部門如何高效溝通與聯動？臺上一分鐘，臺下十年功，這場連續7天的表演背后，有大量的協調及保障工作需要處理。
選址在哪才能最大限度地保證表演安全？治安管理支隊主動對接相關單位，在全市1200多個公園及多個地標建筑逐一實地踏勘篩選，在原有7個常態化表演場地的基礎上，征求各方意見開放全市內涵蓋各區的22個適合無人機常態化表演的區域。考慮到兼顧經濟效益、宣傳效益、群眾體驗、安全管控等方面需求，最終將本次系列活動地點定為福田區筆架山公園、羅湖區東湖公園等5處場地。
“從定方案到試飛，再到活動落地，我們深圳公安全程‘陪跑’，精心呵護。”在這場活動的安保任務中，王銳澤前前后后熬了數個通宵，每一場表演開始前，王銳澤都會對飛行前準備和場地周邊等開展安全檢查，飛行空域下方按照標準嚴格圍合，地面設立核心管控區、保護區、疏散區等區域，表演期間嚴控“黑飛”無人機，以免對機群造成信號干擾，全面保障觀演群眾的安全。“這對我們來說既是考驗也是機會，通過保障規模空前的無人機表演活動，檢驗了我們公安隊伍對無人機活動的應對策略與方案，也在活動過程中發現了值得改進和思考的地方，使我們更有信心站在深圳這片改革開放的前沿陣地上，以高水平安全護航低空經濟高質量發展。”雖然過程很疲憊，但看到無人機活動安全順利進行，群眾贊不絕口，王銳澤心中充滿著成就感。
在無人機表演期間，深圳公安共出動安保力量近3萬人次，活動現場共接待觀眾120萬余人次，以高水平安全保障了本次視覺盛宴的成功舉辦。
2023年以來，深圳各類大型活動呈現強勁復蘇態勢。據統計，去年深圳共舉辦無人機表演114場。今年截至目前，深圳已舉辦無人機表演174場，遠超去年全年的數量。在深圳公安的強力護航下，這一系列表演活動實現了重大安全事故零發生。
深化警企對接 助力低空經濟安全騰飛
早在2017年9月，深圳市公安局就已經成立了無人機管控辦。在此基礎上，2018年3月，深圳市公安局無人機應用與管控攻堅團隊正式組建。成立以來，攻堅團隊積極搭建并不斷優化“深穹”——無人機管控平臺，強化社會面無人機管控。2024年1月，深圳市公安局無人機安全管控、偵測反制與警務應用專班成立，通過科學詳盡的長、中、短三期計劃，成功實現讓無人機安全有序翱翔于蔚藍天空。
今年普遍被認為是“低空經濟元年”。2024年1月1日，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式施行；年初，深圳出臺了全國首部低空經濟立法——《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》；2024年8月2日，深圳市低空經濟高質量發展大會召開，會議表示“力爭到2025年，全市開放無人機適飛空域占比突破75%，低空商業航線總數突破1000條。”
作為城市經濟發展的新引擎，低空經濟的安全保障是其健康發展的基石。為推動無人機行業的安全發展，深圳公安將相關協會和涉無人機企業列為重點服務對象，積極建立常態化警企對接機制。通過主動走訪全市低空經濟產業鏈相關協會企業，開展系列“送安全服務上門”活動，深圳公安深入了解企業需求，針對飛行活動申請、低空航線設置及規范安全管理等核心問題，提供專業解答與指導。
在物流行業的無人機應用方面，深圳公安不僅參與優化了低空運營航線的安全設置與管理，還協助企業制定了詳盡的應急預案，提升起降點安全防護能力。同時，通過對起降點及周邊區域的安全走訪檢查與督促提醒，幫助企業排查并消除潛在的風險隱患，實現企業運營安全與經濟效益的雙贏局面。
剛柔并濟 托住低空經濟安全底線
隨著無人機技術的飛速發展和廣泛應用，低空經濟正成為推動城市發展的新動力。如何確保廣大市民群眾對無人機的操作安全可控，成為深圳公安面臨的重要課題。為此，深圳公安采取一系列措施，剛柔并濟，逐一排查，查缺補漏，堅決托起低空經濟的安全底線。
“在無人機安全管控方面，我們目前以宣傳教育為主，對涉無人機安全的違法行為開展柔性執法，目的是讓群眾樹立起安全意識。但對于部分性質惡劣的操控無人機違法行為，如偷窺隱私、在機場凈空保護區附近‘黑飛’、惡意黑飛，我們也會堅決予以打擊！”王銳澤說道。
2024年8月10日，一無人機在福田區某管制空域內違規飛行，造成惡劣影響，深圳公安立即開展偵查。很快發現該無人機飛進某小區內。經研判追蹤，民警最終在該小區某房間內查獲無人機一架，通過查看飛行記錄信息，確定該無人機就是8月10日違規飛行的屬于同一架，嫌疑人盧某對操控無人機違規飛行的行為供認不諱。警方初步查明，嫌疑人盧某今年5月購買一臺無人機，從未依法在UOM（民用無人駕駛航空器綜合管理平臺）申請報備飛行活動，曾多次違規飛行、危險飛行。最終，公安機關依法對盧某進行了處罰。
深圳公安目前積極探索人工智能等新技術的應用，摸索無人機安全管控陣地的建設路徑，科技賦能，支援實戰，織密深圳上空“低空安全防護網”，以便更好地服務蓬勃生長的低空經濟。此外，作為市低空辦的成員單位，深圳公安還積極推動把安全工作思路納入全市低空經濟發展“一盤棋”考慮。
“無論是推動出臺規章制度、服務上門，還是人性化執法、嚴格管控，我們的最終目的，是打造一個安全有序的低空飛行環境，以高水平安全護航深圳低空經濟的高質量發展。”王銳澤說道。
