深圳市公安局2020年法治政府建設年度報告
信息來源：深圳市公安局
發布日期：2020-12-28
2020年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，在市委市政府、省公安廳的堅強領導下，積極適應深化全面依法治國實踐形勢任務要求，聚焦“法治政府”“法治城市示范”“法治公安”建設目標，持之以恒推進公安執法規范化建設，不斷提升公安工作法治化水平和公安機關執法公信力。
一、工作情況
?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。市局黨委嚴格落實“第一議題”、理論學習中心組學習制度，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，12月18日，市局黨委召開擴大會議，傳達學習習近平總書記在中央全面治國工作會議上的重要講話精神，深刻理解、準確把握習近平法治思想的豐富內涵和精神實質，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，自覺將習近平法治思想貫徹落實到全面依法治國全過程、公安工作各方面，忠實履行好新時代使命任務，努力在“雙區”建設和實施綜合改革試點中展現更大擔當作為，為建設更高水平的平安深圳和“法治城市示范”作出更大貢獻。
（二）完善各級層級監督，防止領導干預執法活動。市局黨委專題學習《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，實行常態化的預防提醒；制定《深圳市公安局特邀監督員工作規定》，進一步加強和完善公安機關外部監督機制，發揮社會各界的監督作用；認真落實司法建議和檢察建議工作意見，共收到市區兩級檢、法下發的檢察、司法建議書共130份，回復121份。
?。ㄈ﹪栏衤鋵崨Q策責任追究，健全責任追究終身制。制定《深圳市公安局警務工作問責規定》，保障公安機關及其人民警察依法履行職責；落實執法問題剛性問責，全年認定存在執法過錯的案件12宗、追究了18名領導和民警的執法過錯責任。
?。ㄋ模┘訌娬辗阵w系創新，提升政府服務效能。秉承“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”的理念，創新推出“刷臉辦”“掌上辦”等模式，上線“零跑動”業務157項、“一次跑動”業務105項；在市民中心建設移民事務服務中心，為外籍人才來深就業提供“一門式、一窗式”辦證服務，辦理各類業務5416份；全國率先推出“視頻辦”，通過視頻遠程辦理駕駛證換證等20項車駕管業務，共辦理車駕管業務11286宗、交通違法處理業務4732宗，有力推動了企業復工復產。
?。ㄎ澹┘訌娡菩斜O管機制，營造良好營商環境。堅持改善“雙隨機、一公開”工作，梳理抽查事項43項，建立完善檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫和公示平臺，創新采取遠程檢查結合現場檢查及多項檢查合并開展，確保檢查精準高效、避免多次檢查擾民擾企，提升監管的公平性和規范性。
（六）發揮公職律師作為法律顧問的專業作用。成立公職律師專職管理部門，安排專職人員負責，發揮全局法制人才專業作用，建立常態化的溝通與協助渠道，將公職律師融入我局復議復核、行政訴訟、國家賠償等工作。
（七）圍繞 “七五”普法收官工作，深入貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制。統籌制定我局年度普法工作計劃和清單，并將清單于官網公示；落實以案釋法普法工作，在依法防控疫情中精準普法；結合“110”宣傳日、“124”憲法日等時間節點，積極開展法治宣傳主題活動。
（八）落實行政機關工作人員學法用法制度，推動執法培訓實戰化。強化法治理念教育培訓，邀請省廳法制總隊領導、專家授課培訓，舉辦全市公安民警法律知識競賽。加大對干部的法治考核力度，實施“逢晉必考”，組織全局有序開展民法典專題學考暨2020年度學法考試和執法資格考試，提升干部法治能力、法治意識。
?。ň牛┯米阌煤锰貐^立法權，解決社會治理突出問題。《深圳經濟特區公安安全視頻圖像信息管理條例》等5個法規項目積極開展相關立法項目的前期調研、委托立法、草案擬定與修改、征求意見、法制審核等工作。
?。ㄊ┞鋵嵭姓谭ā叭椫贫取?，推進依法行政。在全面落實執法三項制度的基礎上，規范執法文書制作，推行執法文書電子化，制定我局《2020年行政執法案卷裝訂規范》，確保執法文書和案卷完整準確。
（十一）全面推進政務公開，做到公開透明。積極做好依申請公開政府信息，共收到社會公眾通過郵件、快遞、電子郵件及系統中提交的依申請信件104宗，及時處理及答復104宗，答復率及答復及時率均達到100%，無因政府信息公開被復議、訴訟情況。
（十二）完善推進行政復議訴訟辦理。組織落實行政機關負責人出庭應訴，全局全年行政首長出庭應訴63人次。切實發揮行政復議、刑事復議復核的監督糾錯、定分止爭功能，向各執法辦案單位下發行政復議意見書11份、工作建議函1份，起到良好的監督效果。
?。ㄊ┙∪珒灮瘓谭ㄙ|量考評，以執法管理促執法公正。完善執法辦案評價指標體系和考評機制，探索執法工作全流程、全鏈條監督管理，創新推動執法辦案工作的日常考評和集中考評有機結合，共計線下考評刑事、行政案件1708宗及警情1160宗，網上考評案件86928宗。深化考評結果應用，對存在質量問題的案件及時作出處理。
二、存在的主要問題
我局行政執法公示因系統對接問題，速度有待加強，我局正加強與市直有關部門溝通，提高數據轉換效率。在“兩法銜接信息共享平臺”中還有部分未處理的案件線索，我局將適時對各單位進度進行通報，加快處理速度。
三、下步計劃
?。ㄒ唬娀卫碚搶W習。深入學習貫徹習近平法治思想，以“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓為契機，廣泛開展思想政治教育，加強執法教育培訓，夯實全警高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。
（二）厘清執法權責邊界。健全完善公安機關執法權責清單。理順警種、分局、派出所權責關系。健全執法司法銜接機制，完善與紀檢監察機關的刑事司法銜接機制和移送問題線索工作機制，更好服務大局。
（三）推進執法全流程管理。加強執法前端管理，規范現場執法活動。全面推行執法辦案、監督管理、服務保障一體化執法運行模式。落實辦理刑事案件法制部門“兩統一”工作機制，提升執法辦案質量。
?。ㄋ模┘訌妶谭ūO督制約。貫徹防止干預司法“三個規定”，健全深警平臺執法全流程記錄工作機制，嚴格執法辦案系統查閱查檔權限，優化預警提示、動態監測等功能。深化執法考評巡查，全面落實監督問責。
專此報告。
深圳市公安局
2020年12月27日
