深圳市公安局2024年法治政府建設年度報告
信息來源：深圳市公安局
發布日期：2025-01-08
2024年，市公安局在市委、市政府和省公安廳的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神，確保了全市政治安全和社會大局持續穩定，全力推動法治公安建設再上新臺階，全市接報刑事治安警情同比下降15.6%，社會治安持續向好，規范執法水平不斷提升。根據《法治政府建設與責任落實督察工作規定》及《中共深圳市委全面依法治市委員會辦公室關于做好2024年法治政府建設年度報告工作的通知》關于向市委市政府、對應省直部門提交報告的要求，現將我局2024年法治政府建設情況報告如下：
一、深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想
一是堅持不懈以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續推進黨的創新理論學習常態化制度化規范化，鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀學習教育，市局黨委開展“第一議題”學習41次，專題學習習近平法治思想2次。
二是研究制定《關于深入學習貫徹習近平法治思想工作方案》，將習近平法治思想作為各級教育培訓和黨組織理論學習的重點內容，明確4個方面13項具體措施，推進全市公安機關學習習近平法治思想走深走實，引導全警自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、忠實實踐者。
三是依托政法系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想輪訓領導干部培訓班，市局黨委班子成員和各單位“一把手”以“深入學習貫徹習近平法治思想”和“鍛造新時代政法鐵軍”為主題深入開展集中學習和交流研討。常態化開展政治輪訓、忠誠教育，全局開展線上理論考學和新提任警官線下考學8萬余人次，教育引導廣大民警深刻理解把握其核心要義、基本要求，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
一是高度重視法治公安建設。市公安局主要負責人始終把法治公安建設擺在全局工作的重要位置常抓不懈，多次主持召開市局黨委會議、局長辦公會研究部署法治公安建設重點工作，把法治思維貫穿于公安工作各方面全過程，組織制定執法指引21項，精準指導基層執法辦案，帶動廣大民警不斷提升依法履職能力。
二是推動執法制度規范體系更加健全。緊盯執法重點領域和薄弱環節，制定《深圳市公安局辦理涉虛擬幣案件調查取證工作指引》等制度規范，不斷細化無人機安全管控、催淚噴射器使用、阻礙行政執法部門現場執法警情工作規范，為一線提供實戰、實用、實效的執法“工具箱”，配套法制指導、警種增援、后端支撐等應急聯動機制，服務支撐一線執法工作。常態開展全警規范執法大培訓，健全“教學研練戰”一體化培養模式，探索研發覆蓋各領域執法指引的移動智能警務助手，助力提升執法隊伍的法治素養、執法能力和實戰本領。
三是推動執法監督管理機制更加健全。以“可防可控、止于未發”為導向，健全“市局-分局-派出所”執法監督管理體系，滾動查擺整改各類執法安全問題，及時堵塞執法安全管理漏洞，推進執法監督管理數字化轉型升級，實現執法辦案全流程全環節全覆蓋監督制約。
四是推動執法問題查糾體系更加健全。充分發揮“平安廳信箱”前端感知和吸附化解作用，健全“問題庫”自查自糾體系，固化“周點評提示、月黃牌提醒、季紅牌警示、即時評估問責”機制，形成明責、督責、問責的執法責任鏈條。常態開展“宗旨意識、法治意識、規矩意識”大討論，每周調度通報執法突出問題，推動全警自覺嚴格規范公正文明執法。
五是積極組織開展學法述法普法工作。認真落實黨政主要負責人述法工作要求，在年度述職報告中將述法作為重要內容。組織全警參加學法考試，以考促學、以學促用。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，落實總體國家安全觀，采取多種形式積極開展普法宣傳活動，反電信網絡詐騙中心獲評全國“八五”普法中期表現突出的單位。舉辦常態化警營開放日活動12期，現場參與15萬人次、全網關注1.5億人次。
三、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）全力推動公共安全治理模式向事前預防轉型，扎實推進平安深圳建設邁上更高水平。
一是推廣“五位一體”巡邏防控機制和“一鍵報警”裝置，持續壓發案降警情保安全。系統打造步巡、車巡、摩巡、視頻巡、空海巡“五位一體”巡邏防控機制，實現全市重點部位、人流密集場所和“夜經濟”區域全覆蓋。組建視頻巡邏隊伍，實時預警街面異常情況，帶動全市刑事治安警情大幅下降。在全市口岸、商圈、地鐵站等區域布設“一鍵報警”裝置，推出粵語、英語等多語種接報警服務，受到多家央地媒體專題報道。
二是重拳打擊整治違法犯罪，有效凈化社會治安環境。堅持常態化推進掃黑除惡斗爭，加強線索摸排，主動分析研判，高壓嚴打盜搶騙、黃賭毒、走私偷渡等各類違法犯罪，以夏季治安打擊整治行動為牽引，縱深推進反電詐攻堅，帶動電詐及關聯犯罪發案數同比大幅下降。
三是全面強化重點部位安保防控，不斷提升群眾安全感。全面強化校園“高峰勤務”，升級校園內保背審、周邊交通整治、延伸治安防控等“一校一策”安保措施，全力保障學校師生安全。推動警醫共建“平安、溫情、智慧”醫院安保模式，全市百余家醫院初步完成“矛盾化解、預警感知、應急聯動”三大體系建設，涉醫案件同比下降27.9%。掛牌整治治安復雜城中村和警情高發小區，城中村治安、高空拋物警情同比分別下降18.4%、32.2%。
四是嚴格落實安全生產責任制，全力守護群眾生命財產安全。深入開展交通場站、出入境口岸交通整治，全力優化深中通道深圳段等重點路段交通管理服務，嚴厲打擊炸街飆車、摩電非法拉客等重點違法行為，持續推進壓降亡人事故攻堅，道路交通事故亡人數同比下降25%，全市交通秩序持續向好。建立大型活動兩級審批監管和事前預警研判評估機制，確保各類展會、演唱會、無人機表演等1600余場大型活動平穩有序舉辦。
（二）全力支撐保障一流營商環境建設，更好服務全市高質量發展大局。
一是扎實維護市場經濟秩序。依托經濟犯罪案件受理研究中心，全量接受群眾經濟犯罪報案，聯合稅務局、人民銀行、海關緝私等單位，嚴打騙稅、洗錢、走私等違法犯罪，維護了良好市場環境。
二是切實保障企業合法權益。深入開展涉企執法突出問題專項治理，規范落實“陽光凍結”“精準凍結”等制度，持續規范異地公安機關在深執法辦案協作程序，盯辦解決企業訴求。建立涉企案件快偵快破、公檢“偵查協作聯絡”機制，偵破侵犯知識產權、合同詐騙、職務侵占等涉企案件，受到市委、市政府主要領導批示表揚。
三是全面優化公安政務服務。全面深化深圳公安服務高質量發展28項措施，成功爭取外籍游客“144+15”免簽政策落地，試點開展公安政務服務“警種+”綜合窗口，協同做好引才引智、促進跨境流動等工作，助力深圳營造一流營商環境。優化公安管制空域，增加常態化低空表演場地，指導順豐、美團等企業安全規劃航線，全力服務低空經濟高質量發展。
（三）全力服務法治先行示范城市建設，不斷提升公安工作法治化水平和執法公信力。
一是推動群眾訴求就地化解。深入推進公安派出所、司法所、律師事務所“三所聯動”和社區警務室、人民調解室、法律服務室“三室聯建”，進一步暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。
二是源頭化解信訪矛盾問題。用好“民意速辦”“平安廳信箱”平臺，完善首接首辦、領導包案、見面接訪等制度，初信初訪一次性化解率、群眾對公安信訪工作滿意度均達98%以上。
三是深入推動全市公安機關信訪工作法治化落地落實。全省公安機關中第一個制定實施信訪工作法治化系統化、框架性具體措施，公安部、省公安廳多次推廣深圳公安機關信訪工作法治化經驗成效。
四是健全完善規范執法體系。常態組織開展“宗旨意識、法治意識、規矩意識”大討論，健全“市局、分局、派出所”三級執法監督管理體系，持續深化執法辦案管理中心標準化、智能化建設，推動5個涉案財物管理中心和4個臨時中心投入使用，執法規范化水平持續提升。
四、存在不足和下一步工作安排
2024年，我局在推進法治政府建設上取得了一定成績，但也存在一些薄弱環節。一是少數民警規范執法、文明執法、理性執法的水平還有待進一步提高。二是個別民警運用法治思維實現案結事了的能力還需進一步提升，在執法過程中把握法理情相統一的能力有待加強。
下一步，我局將繼續深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，堅決貫徹落實市委、市政府和省公安廳工作部署，縱深推進新警務理念、新運行模式、新技術裝備、新管理體系建設應用，更好統籌高質量發展和高水平安全，全力為深圳在進一步全面深化改革、推進中國式現代化建設中走在前列、勇當尖兵保駕護航、貢獻力量。
一是全力維護社會穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動落實維護社會穩定責任制，積極推動源頭化解、多元化解，堅決防范各類涉穩風險。
二是不斷提升平安品質。積極探索主動警務、預防警務新機制，完善社會治安整體防控體系，推進智能視頻巡邏、警務無人機、巡邏機器人等公安機關新質戰斗力項目建設，常態高壓嚴打突出違法犯罪，健全未成年人網絡保護工作體系，持續增強群眾安全感。
三是更好服務高質量發展。持續深化公安行政管理服務改革，多出快出治安戶政、道路交通、移民出入境管理等便民利企服務舉措，常態化治理涉企執法問題，依法平等保護企業合法權益。加大對全市重大戰略、低空經濟等新業態發展保障力度，助力營造市場化法治化國際化一流營商環境。
