深圳市公安局2023年法治政府建設年度報告
信息來源：深圳市公安局
發布日期：2023-12-26
2023年，市公安局在市委、市政府和省公安廳的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，堅決確保全市政治安全和社會大局持續穩定，全力推動法治公安建設再上新臺階，今年以來全市接報刑事治安警情同比下降15%以上，社會治安持續向好態勢得到全面鞏固，深圳公安工作法治化水平不斷提升。現將有關情況報告如下：
一、深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想
一是堅持把開展好主題教育作為貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署，推動黨的二十大精神落實落地的重大舉措，市公安局黨委第一時間組織動員部署，制定主題教育實施方案，一體推進理論學習、調查研究、檢視整改、推動發展。二是把黨的二十大精神和習近平法治思想列為各級黨組織理論學習的重點內容，深入開展集中學習和交流研討，梳理政治理論題庫并組織全警常態考學，今年以來已完成3輪共計5.8萬人次全員參考，實現黨員民警全覆蓋。三是始終把“學思想”擺在首位、貫穿始終，高質量舉辦市公安局黨委班子讀書班，先后開展34次集中學習，班子成員帶頭到分管單位講黨課，以上率下推動理論武裝走深走實；全局舉辦讀書班活動33場次，開展線上考學6萬余人次，圍繞“賡續弘揚特區精神、勇當改革開放尖兵”開展學習研討558次，有力推動全警學懂弄通、學深悟透、入腦入心、見行見效。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
一是高度重視法治公安建設。副市長、市公安局黨委書記、局長趙勇始終把法治公安建設擺在全局工作的重要位置常抓不懈，多次主持召開市公安局黨委會、局長辦公會研究部署法治公安建設重點工作，帶頭尊法學法守法用法，帶動廣大民警不斷提高運用法治思維和法治方式維護穩定、化解矛盾、處理問題的能力水平。二是持續強化隊伍執法能力建設。組織制定《深圳市公安局加強執法能力建設14條措施》等制度文件，著力提升隊伍依法履職能力，結合熱點案件，圍繞基層所需，針對性開展現場執法規范、執法安全管理、法律文書制作等執法培訓，切實提升隊伍規范執法水平。三是積極組織開展學法述法普法工作。認真落實學法用法制度，組織全局民警參加學法考試，以考促學、以學促用，切實落實黨政主要負責人述法工作要求，在年度述職報告中將述法作為重要內容，全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，采取多種形式積極開展普法宣傳活動，“敬告式執法”和《深圳警訊》普法宣傳欄目獲評2022-2023年廣東省國家機關“誰執法誰普法”優秀普法工作項目。
三、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入踐行主動警務、預防警務理念，全力打造更高水平的平安深圳
一是嚴厲打擊突出違法犯罪，持續凈化社會治安環境。堅持常態化推進掃黑除惡斗爭，加強線索摸排，主動分析研判，串并深挖具有黑惡性質警情，深入開展夏季治安打擊整治行動，高壓嚴打盜搶騙、黃賭毒、走私偷渡等各類違法犯罪，打擊破案數大幅提升。二是建立“四位一體”巡邏防控機制，全力壓發案降警情保安全。大力推進巡防體系建設，構建升級“以步巡為主，‘車、摩、視巡’相結合”的四位一體巡邏防控體系，機關警力常態化支援基層，每天在全市人流密集區域、“夜經濟”場所等區域重點投入警力，有感化服務、無感化管理，切實提升見警率、管事率、震懾力、服務力。三是推廣“一鍵報警”裝置建設，全力守護校園等重點區域安全。在口岸、場站、碼頭、人員密集場所和偏僻部位等區域建設“一鍵報警”裝置，作為110報警的有效延伸，有力提升警情“快接、快轉、快反、快動、快處”效率，每天部署5000余名警力值守校園“高峰勤務”，全力維護全市中小學、幼兒園安全。
（二）深入踐行新時代“楓橋經驗”，著力解決群眾急難愁盼問題
一是縱深推進“局長信箱”和“民意速辦”工作。把“局長信箱”與“民意速辦”平臺無縫銜接、一體推進，作為源頭預防和前端化解矛盾糾紛、維護群眾合法權益、撬動規范執法的有力抓手，對群眾來信“即接即辦、應辦盡辦”，累計解決群眾急難愁盼問題6萬余個。二是持續強化公安信訪工作。建立領導干部常態化接訪下訪、信訪事項全流程閉環督辦和新提任警官輪流到信訪部門實踐鍛煉等制度機制，推動領導見面接訪3300余人次，解決群眾各類實際問題超過3000件次。三是持續深化失聯人員查找機制。深入推進失聯人員查找中心建設，堅持全量查找、全域查找、全力查找，聚焦“黃金24小時”，對人員失聯警情“接警即查、有求必應”，分級分類、一查到底，中心成立以來，接報警找回率達到99.9%。
（三）聚焦服務高質量發展，奮力推進法治化營商環境建設更加成熟定型
一是依法打擊各類涉企違法犯罪。扎實開展打擊涉企經濟犯罪、護航經濟發展“利劍”“鷹擊”行動，對涉企違法犯罪堅持打早打小、露頭就打，嚴厲打擊知識產權領域犯罪行為，統籌組織開展打擊收網行動，集中優勢資源開展大要案攻堅。二是規范辦理涉企刑事案件。深入推進“陽光凍結”制度建設，準確適用涉企強制措施，依法審慎開展查封、扣押、凍結工作，進一步規范異地公安機關在深執法辦案協作程序，努力營造普惠公正的法治化營商環境。三是持續強化公安機關服務保障職能。聚焦高水平人才高地建設，健全完善出入境管理服務機制，不斷優化公安政務服務，實現139個事項“無證辦”、203個事項“跨省通辦”、183個事項“全程網辦”，大幅增加看守所律師會見室數量，推出延時和周末服務措施，持續強化保障律師會見工作。
（四）多措并舉提升執法質效，大力推動執法規范化建設提檔升級
一是以“問題庫”為抓手提升規范執法水平。堅持問題導向、結果導向，建立“問題庫”，收集各業務條線存在問題，深入剖析原因、堵塞漏洞、改進工作，著力解決共性問題和深層次問題，推動公安工作精細化、科學化、規范化水平不斷提升。二是強化日常執法監督管理。以重復投訴、重復警情等為抓手，強化跟蹤問效、通報整改、倒查問責，嚴格執行群眾報案“五個當場”，落實回訪制度，完善經濟犯罪案件受理研究中心運作機制，統一受案標準、全程跟蹤督辦、強化條線監督。三是推動公安機關執法辦案管理中心提質增效。建成啟用11個“一站式辦案、智能化管理、全流程監督”的執法辦案管理中心，在中心實戰實用實效、好用易用管用上下功夫，法制審核隊伍整體進駐執法辦案管理中心，持續健全完善醫療救助、傷情鑒定等服務機制。
四、存在不足和下一步工作安排
2023年，市公安局在推進法治政府建設上取得了一定成績，但也存在一些薄弱環節。一是少數民警主動學法用法意識不強，對新法新規和新型違法犯罪關注不夠，從法律中尋找解決問題方法的能力水平有待提升。二是個別民警規范執法意識薄弱，存在執法不理性不規范不文明問題。
下一步，市公安局將繼續深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真落實市委、市政府和省公安廳工作部署，扎實推進法治公安建設取得新成效。
一是持續推進平安深圳建設。依法打擊整治突出違法犯罪，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪，積極探索主動警務、預防警務新機制，完善“四位一體”常態巡邏防控體系，推廣“一鍵報警”裝置建設，不斷提升駕馭超大城市社會治安的能力水平，全力確保全市社會大局持續穩定。
二是持續推進法治化營商環境建設。聚焦擾亂經濟秩序、侵害企業合法權益等問題，強化公安機關防范打擊職能，維護經濟社會發展秩序，進一步規范涉企執法，依法保護企業合法權益，深化公安“放管服”改革，推出更多便民利企服務舉措，持續提升公安政務服務效能，助力打造一流法治化營商環境。
三是持續推進執法規范化建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，毫不放松抓緊抓實“局長信箱”“民意速辦”工作，堅持以“問題庫”建設為牽引，不斷提升全市公安機關規范執法水平，持續深化實戰大練兵和執法培訓，進一步加強執法能力建設，為深圳公安工作高質量發展提供堅強法治保障。
