深圳市公安局基層治理統籌團隊。
團隊成員深入基層了解總結一線工作實際，從而做好頂層設計和統籌指導。
開欄語
改革開放四十余載，深圳警隊與這座城市共同成長，血脈相連。繁榮發展，長治久安，新時代警務工作的關鍵和重心都在基層。如何準確把握警務工作新態勢，夯實基層基礎工作，提升社會治理水平，成為警隊急需解決的問題。
近年來，深圳警隊扎實開展“基礎夯實年、科技應用年、改革攻堅年”建設，持續不斷強化基層基礎工作，創新多項基層治理模式，努力打造共建共治共享社會治理格局。在這個過程中，涌現出許多優秀的基層治理團隊。今天，晶報與深圳市公安局聯合開設“深圳公安基層治理團隊”專欄，帶市民走進深圳警隊基層單位，了解我們身邊的警事警情，警民攜手共筑平安深圳。
近年來，“楓橋經驗”由于具有持久的生命力和較強的時代契合度，成為全國基層治理工作方面的“熱詞”。隨著城市經濟社會的快速發展，深圳的社會治安結構日趨復雜，社會矛盾日趨多元，基層治理難度日益加大。如何貫徹“以人民為中心”的理念，加快推進基層社會治理現代化，建設更高水平的平安深圳？深圳公安努力探索，試圖做好這個“答卷人”。
2018年初，深圳市公安局推出“基層基礎攻堅計劃”戰略部署，其中最重要的內容，是“結合深圳實際，打造具有深圳特色的‘新楓橋經驗’”。副市長、市公安局長徐文海指出，市公安局要不斷探索新模式，打通基層治理“最后一公里”。在此背景下，一個以市公安局治安巡警支隊巡防處為班底的基層治理統籌團隊應運而生。
一年來，這個團隊秉持“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始見金”的信念，始終瞄準全市社會治安最復雜、社會治理最困難的基層社區，不斷優化頂層設計，深入開展基層治理經驗總結、提煉、固化和推廣工作，為全市基層治理創新舉措提供指導、搭建平臺，最終成功構建了富有時代活力，極具深圳特色的社會治理“新楓橋經驗”的“1+6”模式，初步實現基層治理創新“百花齊放春滿園”的美好愿景。
一場大會的背后
2018年1月30日，市公安局召開全局基層基礎工作推進會，通過視頻直播的方式向全局展示了南山南園、福田水圍、羅湖物業管理創新、龍華同勝、景樂南北、寶安“十萬義警”群防群治等基層治理模式，介紹這“六個模式”在整合信息、人力、黨務資源，建設社區智能視頻門禁、智能消防感知設施、服務群眾等方面的經驗做法，以及“社區警務APP”這個基層警務革命性、顛覆性科技信息化手段的應用情況。這場大會，是市公安局全面強化治安基層基礎建設尤其是基層治理工作的重要里程碑。
這場會議只開了短短一個小時。會議的背后，卻是市公安局基層治理統籌團隊近三個月的艱辛付出和準備。從基層調研、發掘典型、可行性論證，到起草文件、籌備會議，每一個環節，都凝聚著團隊成員的心血。“六種模式”的不斷打磨、培育，更是團隊與相關警種部門、分局以及派出所夙夜在公、共同努力的結果。
市公安局治安巡警支隊副支隊長周立群向記者展示了一組數據：僅制訂《深圳市公安局關于新時代全面加強和改進基層基礎工作的決定》，前后便持續2個多月，團隊深入調研了15次，組織召開座談會5次，撰寫討論了12稿。他還展示了一組另類的數據：團隊6名同志，2個月內居然吃完了辦公室囤積的10箱方便面。
團隊成員丁文隆，曾是國家一級游泳運動員，也曾是一名特警隊員。每當大伙兒加班到深夜，太餓了啃方便面的時候，他卻總是悄悄跑到一旁“偷吃”。有一次，另一名團隊成員楊詠“乘其不備”，抓了個“現行”，卻發現這名硬漢正在“偷吃”的竟是胃藥。原來，他一直有胃病，加班到很晚卻又因身體原因不能吃方便面，所以只能空著肚子熬，常常半夜胃疼。為了怕大家擔心，他一直偷偷吃藥，從未向大家說過此事。這一幕，每次楊詠講起，鼻子都會泛酸。
頂層設計和示范點建設，“兩手抓，兩手硬”
推進會后，市公安局基層基礎工作委員會及其辦公室正式成立，基層治理統籌團隊負責全市層面的規劃設計、統籌協調、整體推進和督促落實。這項工作看著虛，真正干起來卻很“實”。
“做好頂層設計和統籌指導，要求我們這個團隊要善于發現問題、總結問題、解決問題，精準把脈，對癥下藥，破解疑難雜癥，這對于大家來說，不僅重擔在肩，更是一場嚴峻考驗。”治安巡警支隊巡防管理處副處長黃俊杰表示。何以應對考驗？唯有擰緊一股繩，鉚足一股勁。
為完成這項工作，在近一年的時間里，團隊成員跑遍市公安局各部門，深入各分局、派出所、社區。白天，團隊成員和社區民警一起走訪、清查，了解基層一線工作實際；晚上，回到單位后還要匯總材料，寫報告，制定方案和各類指導意見，協調幫助基層解決實際問題和困難。據統計，團隊光各類材料就寫了150余萬字，相當于一部長篇小說。
做頂層設計的同時，措施落地不能忘。2018年下半年開始，團隊牽頭在全市范圍內選定了25個“新楓橋經驗”示范點，同步開展系統化建設，深入推行專群結合、科技合圍、綜治引領、立體防控的治理模式。截至目前，25個示范點全部完成市公安局驗收，綜合警情同比下降超過3成。
“爸爸，爸爸，你回來了！”一陣興奮的呼喊聲，把正在基層走訪的團隊成員楊鈺著實“驚嚇”到。與妻兒的偶遇，他為何會“害怕”？原來，因為加班，他已7天沒回家了，只能和妻子一起“撒謊”說他出差外地以安撫孩子的情緒。這樣在街頭的“偶遇”，楊鈺心里有些五味雜陳。
基層治理“久久為功”，永無“休止符”
“2018年，市公安局黨委謀定而動，啟動了‘基礎夯實年、科技應用年、改革攻堅年’三大戰略，夯實基層基礎是首要任務。深入推進基層基礎工作改革創新，有效夯實了公安工作根基，厚植了群眾基礎，基本實現了‘發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意’的總體目標。”市公安局黨委委員、副局長馬鴻雁表示。
這一切可以用數字佐證——2018年，深圳全市刑事治安總警情同比下降23.1%，連續第3年保持在20%以上的高降速；“飛車搶奪”警情歷史性實現“零接報”，被市委政法委選定為年度“十大政法事件”。
對于團隊的每一位成員，他們都深深明白，一時一日的成績，并不意味著可以“中場休息”——基層治理是一項龐大、復雜、動態的系統工程，不可能“畢其功于一役”，要有足夠的耐心、信心和責任心。草草劃上“休止符”，既是對公安事業的不負責任，更是對黨和人民的不負責任。“我們做好了長期奮斗的準備”，團隊成員楊鈺表示。
今年是新中國成立70周年，是決勝第一個百年奮斗目標的關鍵之年，市公安局將進一步推進實施“基層基礎攻堅計劃”，全局基層治理工作不會停步，對“新楓橋經驗”的不斷探索和創新也不會停步。
“2019年，全局將堅定不移落實市公安局黨委基層治理工作部署，抓好統籌，帶動全警上下以‘功成不必在我，功成必定有我’的氣魄和信念，持之以恒夯實基層基礎，推動‘平安深圳’建設向更高質量、更可持續發展。”馬鴻雁如是說。
