團隊成員合影。
民警積極走訪排查推動廠區(qū)淘汰老式儲物柜，降低盜竊發(fā)案率。
100多棟樓宇、100余家生產(chǎn)單位、20余家勞務(wù)派遣公司、管理總?cè)藬?shù)18萬余人……這幾組數(shù)字，你的第一反應(yīng)或許會認(rèn)為這是某個超大型社區(qū)。但令人驚訝的是，這只是某超大型企業(yè)在龍華區(qū)油松派出所轄區(qū)一個廠區(qū)的體量而已。
這些數(shù)字背后，能明顯感受到該企業(yè)對社會經(jīng)濟發(fā)展所起到的重要作用，但也反映出該廠區(qū)社會治安綜合治理之重和難。如何破解超大型企業(yè)廠區(qū)可能存在的治安、消防隱患問題，全面提升廠區(qū)人員的獲得感、幸福感、安全感，為社會經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，已成為屬地公安機關(guān)重點工作。
廠區(qū)大 員工多
破案難成為民警心病
“無論怎么研判，想盡辦法，就是無法破案，這就像一把刀子扎在心里，痛到深處?！编嚦x警長所說的并非什么大案子，而是兩年前發(fā)生在該廠區(qū)的一起普通盜竊案。
鄧朝輝告訴記者，由于該廠區(qū)規(guī)模大，樓宇眾多，部分位置未能全面覆蓋視頻設(shè)備，加上門鎖等配套設(shè)施存在不同程度的老化，一旦發(fā)生盜竊案件，給民警尋找線索、偵破案件帶來了很大的難度。此外，由于廠區(qū)員工來源多元且流動性強，民警千辛萬苦發(fā)現(xiàn)了目標(biāo)，但如何快速抓獲嫌疑人也成為難題。
為根本性解決廠區(qū)存在的治安頑疾，2018年初，根據(jù)市公安局黨委的相關(guān)部署和要求，在街道等相關(guān)職能部門的支持下，龍華分局積極強化和創(chuàng)新基層治理工作，由分局治安大隊聯(lián)合油松派出所共同推動“平安廠區(qū)”建設(shè)方案的落實。經(jīng)過近一年的試點建設(shè)，2018年該廠區(qū)總警情同比下降44.51%，其中盜竊警情更是下降了55.68%，廠區(qū)治安、消防隱患明顯減少，“平安廠區(qū)”試點建設(shè)取得初步成效。
人防物防技防并舉
對違法犯罪實施精準(zhǔn)打擊
龍華分局治安大隊副大隊長左朕介紹，“平安廠區(qū)”試點建設(shè)的初步成功，不僅僅是靠解決破案難的問題來達成，而是通過全面升級人防、物防、技防等措施，探索創(chuàng)新出該廠區(qū)及周邊區(qū)域的社會治安綜合治理工作模式2.0版本，甚至更高。
2018年11月的一天晚上，一男子在該廠區(qū)附近某天橋上，對一女子強制猥褻后迅速逃離現(xiàn)場。辦案民警對案發(fā)中心位置的視頻進行排查，隨后接力通過廠區(qū)邊的視頻追蹤，成功發(fā)現(xiàn)嫌疑人蹤跡，并最終將嫌疑人抓獲歸案。
通過建設(shè)智能人像識別系統(tǒng)提升技防水平，是實現(xiàn)廠區(qū)精細化管理的重要手段之一。據(jù)了解，龍華分局通過聯(lián)合企業(yè)，全面鋪建人臉識別系統(tǒng)，廠區(qū)各出入口、員工公寓區(qū)以及財務(wù)室、貴重物資倉、危化品倉等重點部位全覆蓋，實現(xiàn)人員軌跡及時掌控和推送，陌生人員進入園區(qū)動態(tài)預(yù)警，車輛進出異常數(shù)據(jù)分析，加強廠區(qū)各門崗源頭管控，配合完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，這些舉措讓違法犯罪分子無處遁形。
智慧警務(wù)助力 讓群眾生活更便利更安全
“廠區(qū)住宿人員3萬多人，員工電子智能儲物柜10萬余個，自行車和電動車共3萬多輛。目前，針對智能儲物柜的盜竊案為零，其余兩項的盜竊警情也大幅下降?！庇退膳沙鏊彼L趙海南告訴記者，這在“平安廠區(qū)”試點建設(shè)前根本不敢想象。
據(jù)了解，以往，針對老式儲物柜的盜竊案頻發(fā)，且由于廠區(qū)員工自有電動車、自行車可隨意進出廠區(qū)，停放雜亂無序，失竊和交通違法案件也頻頻發(fā)生。
為有效打擊相關(guān)違法犯罪，為員工營造安全、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，2018年以來，警方多次主動與企業(yè)溝通，實地走訪排查，采取了多項智慧便民措施，推進“平安廠區(qū)”的建設(shè)。一是積極推動廠區(qū)使用電子智能儲物柜，淘汰替換老式儲物柜；二是引進管理規(guī)范的共享單車進廠區(qū)并鼓勵員工使用，從而降低盜竊發(fā)案率；三是建設(shè)五處智能標(biāo)準(zhǔn)化停放點，采取物理圍合、視頻監(jiān)控等措施，實行集中管控。
此外，按照“警務(wù)前移、服務(wù)延伸”理念，分局在廠區(qū)設(shè)立24小時“無人”智慧警務(wù)室，為員工提供更便利的警務(wù)服務(wù)?！跋乱徊剑覀儗⒊浞掷镁舐?lián)動運作模式，整合資源在廠區(qū)警務(wù)室搭建智慧物聯(lián)監(jiān)控指揮平臺，逐步實現(xiàn)將大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和指揮調(diào)度融入精細化管理中，打造廠區(qū)社會治安綜合治理工作模式3.0版本。” 趙海南表示。
建章立制
用關(guān)愛從源頭解決矛盾糾紛
企業(yè)積極主動落實主體責(zé)任，全力配合政府和警方開展工作，是“平安廠區(qū)”建設(shè)獲得成功的關(guān)鍵因素之一。
該廠區(qū)安全總處負(fù)責(zé)人宋某表示，“平安廠區(qū)”試點建設(shè)開展以來，涉及廠區(qū)的各類警情實現(xiàn)大幅下降，破案率大幅提高，為企業(yè)的健康發(fā)展帶來了實實在在的好處。
為鞏固“平安廠區(qū)”試點建設(shè)成果，油松派出所充分利用警企聯(lián)動工作模式，不斷固化隱患排查機制，提升應(yīng)急演練機制，完善矛盾糾紛調(diào)解機制，建立平安宣傳機制。
宋某介紹，目前，企業(yè)建立了“黨建六大體系”，充分發(fā)揮基層黨團組織作用，利用“職工訴求、勞動爭議、法律援助、心理健康”四大職工維權(quán)體系，開通24小時員工關(guān)愛中心服務(wù)熱線，日均提供服務(wù)80余次，及時、全方位為企業(yè)員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從源頭參與矛盾糾紛的化解，實現(xiàn)“小事不出車間、大事不出廠區(qū)”的目標(biāo)。通過突發(fā)預(yù)警匯報，定期溝通分享信息，在警方的指導(dǎo)協(xié)助下，及時將一切影響社會治安、影響廠區(qū)安全的行為扼殺在萌芽中。
五大安保防護圈
構(gòu)建立體安保體系
目前，以該廠區(qū)為中心，從周邊區(qū)域到核心部位已經(jīng)形成了周邊防護圈、園區(qū)防護圈、生活區(qū)防護圈、生產(chǎn)區(qū)防護圈、核心安防區(qū)防護圈等五道安保防護圈，重點控制、全面防護，布建起一個嚴(yán)密立體的安保體系。此外，通過建立“一呼百應(yīng)”群防群治聯(lián)動體系，實現(xiàn)共建共治共享格局。
“通過這些探索和實踐，在‘平安廠區(qū)’建設(shè)上，目前我們雖然取得了一定成效，但離‘平安廠區(qū)’的最終目標(biāo)還存在差距，在智能預(yù)警和聯(lián)勤聯(lián)動等方面還有待完善。下一步，我們將緊跟上級大力推進改革創(chuàng)新的步伐，落實市局和分局‘平安廠區(qū)’建設(shè)相關(guān)部署，打造可復(fù)制、可推廣的‘超大企業(yè)智能防范’體系。”油松派出所所長李秋威表示。
