團隊成員代表合影。
深入基層了解群眾情況解決群眾困難。
位于東部的深圳市公安局坪山分局石井派出所轄區總面積49.2平方公里，下轄6個社區居委會，56個居民小組，總人口16萬余人，治安形勢復雜，而全所僅有民警46名，壓力巨大。如何加強基層治理，壓警情，凈化轄區環境，石井派出所一直在探索創新。
憑借深圳在全國率先實施輔警改革的東風，2019年1月初，根據分局黨委相關要求，石井派出所因地制宜，在多方調研的基礎上提出“一村一輔警”工作法。以“楓橋經驗”為樣本，進一步強化基層治安建設，全力推進社區警務工作創新，讓轄區真正實現發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意。
創新警務模式 群眾滿意度提升
近日，記者跟隨石井派出所駐村輔警李江鵬走進了石井社區太陽村居民小組，這里也是“一村一輔警”工作的試點村。揮手、點頭、笑迎，李江鵬所到之處，社區居民傳遞的那種善意和親近感讓記者印象深刻。“這在以前，群眾看見我們都很好奇。”李江鵬告訴記者。
“如何才算進村成功，走進群眾心里是前提和根本。”石井派出所社區隊隊長陳正新向記者分享了這樣一個故事：年初，駐村輔警斯日古楞在日常走訪中，發現水祖坑一出租房進出均需刷感應卡，他想萬一起火斷電群眾無法逃生，后果不堪設想。他沒有置之不理，也沒有將責任移交給社區、消防等部門，而是主動作為，聯系房東迅速落實整改事宜。后來，此事被一些細心的群眾發現了，便以聯名感謝信的方式，感謝斯日古楞的細心和責任心，感謝警方為守護群眾平安的默默奉獻。
在社區民警的帶領下，駐村輔警深入群眾，沉下基層，傾聽群眾呼聲，了解群眾期盼，解決群眾困難，讓群眾真正感受到為民務實的優良作風和生活的新變化。太陽村居民小組“一村一輔警”試點工作取得成功后，在充分總結經驗的基礎上，石井派出所隨即決定在全所56個居民小組全面鋪開。
建章立制 打造一支知識型高素質隊伍
石井派出所副所長路新表示，如何管理和使用好輔警是一個重大課題，派出所以“一村一輔警”進行探索，在基層治理工作中，力爭讓輔警這支隊伍形成拳頭力量，并用在刀刃上。
工欲善其事，必先利其器。自推行“一村一輔警”試點以來，石井派出所一方面積極爭取街道辦、居委會、村委會的支持，為保持輔警隊伍穩定，解決輔警隊伍后顧之憂提供了強有力的物質保障；另一方面，派出所以集中教育為手段，以提高素質為目標，先后組織輔警參加各種形式的學習和理論培訓，著力提升輔警的學歷和綜合素質。目前，全所“一村一輔警”大專以上學歷20人，本科以上學歷2人。
同時，通過建章立制，創新考核機制，派出所優化、細化了“一村一輔警”績效考核措施，共制定五項工作制度，八項工作職責，對駐村輔警工作情況進行量化考核，最大限度激發隊伍活力。
通過多措并舉，駐村輔警隊伍在短時間內就形成了戰斗力。據初步統計，半年多以來，駐村輔警對社情民情知曉率達到95%以上，為群眾辦實事1000余起，調解矛盾糾紛100余起，協助破刑事案件6起。
“百舸爭流，奮楫者先。”路新介紹，工作開展以來，全體駐村輔警積極響應“做一名知識型輔警，成為一個有精氣神的人”的倡議，在一套完善的機制保障下，主動作為，形成了“趕、學、超、幫”的良好氛圍，涌現了一批熠熠生輝的先進典型。
輔警牽頭 主動、聯動、撬動群防群治力量
據統計，以石井社區太陽村居民小組為例，由村保安員、街道網格員、樓棟長等組成的群防群治力量就有近50人，但無法實現“1+1>2”的效果。究其原因，在于轄區面積大，往往一名社區民警要負責七八個居民小組，警力不足；其次，部分群防群治力量參差不齊，難以形成合力。可以說，在“一村一輔警”試點工作開始前，社區基層治理呈現各自為戰，精細不足的情況。
精準把脈，猛藥去疴。“一村一輔警”勤務模式開展后，派出所充分利用輔警隊伍素質高、能力強的特點，由駐村輔警主動牽頭聯絡社區工作站的治安員、村小組保安員、網格員等群防群治力量，整合調配，形成統一指揮。通過撬動社會力量，將7支群防群治力量形成合力，并定期召開街道、社區、居民小組三級聯席會議，形成三級聯動，全面提高了社會整體防控水平。
三級聯動開展以來，在社區民警的指揮下，駐村輔警帶領群防群治力量，用心解決群眾最關心、最直接、最現實的困難和問題。在調處糾紛、查處案件等方面作用突出。今年上半年，石井派出所接110刑事+治安警情數同比下降32.24%，其中詐騙類警情同比下降29.41%，轄區社會治安形勢保持良好的勢頭，受到轄區群眾的好評。
四個“零容忍” 引領隊伍健康發展
如今，駐村輔警是很多初到石井派出所轄區的群眾接觸最早、最緊密的城市服務者之一。他們熟知社區情況，走街串巷排除各類安全隱患、調解鄰里糾紛、開展普法宣傳，是社區的“大管家”，是居民信任的“親人”。
石井派出所所長喻亞特表示，抓好公安工作，首先就要抓好公安隊伍建設。在“一村一輔警”建設工作中，派出所提出了四個“零容忍”理念。一是樹立“違法違紀零容忍”理念，在標本兼治上下功夫，打造“廉潔一村一輔警隊伍”；二是樹立“執行不力零容忍”理念，在真抓實干上下功夫，打造“高效警隊”；三是樹立“執法不公零容忍”理念，在剛柔并濟上下功夫，打造“公正村警隊伍”；四是樹立“影響和諧零容忍”理念，在積極姿態上下功夫，打造“親民一村一輔警隊伍”。
目前，經過半年的歷練，駐村輔警已打造成一支政治過硬、作風優良、紀律嚴明、能打硬仗的隊伍。“下一步，派出所將嚴格按照分局黨委的相關指示要求，進一步積累工作經驗，力爭讓‘一村一輔警’勤務模式成為防控典范。同時，進一步規范隊伍管理，鍛造優秀駐村隊伍，進一步完善警務裝備，實現警務陣地前移。通過‘一村一輔警’工作法，為社區居民構筑一道安全防線，增加人民群眾的安全感和幸福感，不斷提高群眾對警務工作的滿意度。”喻亞特表示。
